2025年中央一号文件以“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”为核心主题，既回应了当前农村发展面临的现实挑战，也为农业农村现代化擘画了长远蓝图，在关键之年为“三农”工作提供清晰指引和行动纲领。应深入学习领会文件精神，以改革为核心动力，积极探索“三农”高质量发展路径，力求在乡村振兴征程中迈出坚实步伐。
强化农产品供给保障，筑牢粮食安全底线
农产品稳定供给是乡村振兴的“压舱石”，2025年中央一号文件以“稳面积、提单产、优结构”为方向，构建更高水平的农产品供给体系。
稳面积是保障粮食安全的基础。耕地是粮食生产的命根子，必须坚决守住耕地红线，确保粮食播种面积稳定。严格执行耕地保护政策，强化对耕地的规范管理，严惩非法占用耕地行为，同时利用政策措施和技术扶持等手段，激励农民重新耕种荒废土地，提升耕地使用效率。此外，应加快高标准农田的建设步伐，改善农田的基础结构，提高耕地的质量水平，确保粮食生产的稳定供给。
提单产是提高粮食产量的关键。在耕地面积有限的情况下，提高单产是增加粮食总产量的重要途径，加大农业科技创新投入，加强农业科研攻关，培育推广高产优质品种，提高种子质量和科技含量，同时加强农业技术推广服务，提升农户科学种植水平，积极采用诸如土壤测试与配方施肥、病虫害生态防控以及节水型灌溉等先进适用的种植技术和管理模式，实现节本增效、增产提质，还可通过加强农业机械化建设，提高农业生产效率。
优结构是满足市场需求的必然要求。随着人民生活水平的提高，对农产品的需求日益多样化，根据市场需求科学规划粮食作物的品种配置，扩大高质量专用粮食作物的种植规模，以提升粮食品质及市场竞争力；大力发展特色农业、生态友好型农业以及品牌农业，拓展农业产业链，增加农业附加值，从而实现农业效率的提高和农民收入的增长。
壮大乡村特色产业，激活内生发展动力
特色产业是乡村振兴的“新引擎”，2025年中央一号文件以特色资源、品牌效应、品质主导为抓手，推动产业提质增效。
立足特色资源，打造特色产业。乡村的特色资源是发展特色产业的基础，深入挖掘和利用各地特色资源，借助其资源优势、文化优势、地理优势等条件，打造具有地域特色的产业，同时结合市场需求，进行科学规划与合理开发，特别是注重产业的多元化发展，不断延伸产业链，提升产业附加值。
强化品牌效应，提升产业价值。在乡村特色产业发展中，必须注重品牌设计，将特色优势产业作为一个体系来发展，突出“一县一特色”理念，打造具有地域特色和市场竞争力的品牌，通过品牌塑造不断提升产品的知名度和美誉度，同时加强品牌宣传和推广，利用电商平台、直播带货等新兴渠道，让乡村特色产品走向更广阔的市场。
坚持品质主导，确保产业可持续发展。品质是产业发展的生命线，加强农业标准化建设，从生产、加工到销售，每一个环节都要制定严格的标准，确保产品符合质量要求，同时加强质量监管，建立健全质量追溯体系，让消费者买得放心、吃得安心，最终实现产业的可持续发展。
优化体制机制，释放农村发展活力
改革的核心在于破除制度障碍，2025年中央一号文件聚焦土地、金融、人才三大领域，构建高效可持续的体制机制。
深化土地制度改革，盘活农村土地资源。土地是农村的核心资源，稳定和完善农村土地承包制度，给农民吃下“定心丸”。健全承包地经营权流转管理服务制度，以市场为导向，合理引导土地流转，发展农业适度规模经营，提高土地利用效率，同时探索农村集体经营性建设用地入市，完善收益分配机制，激活农村土地资产价值。
创新农村金融服务，加大资金支持力度。金融是农村发展的血脉，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束，让财政资金精准滴灌农村，同时引导金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放，特别是对畜禽活体、农业设施等的抵押融资贷款，创新金融产品和服务模式，解决农村经营主体融资难、融资贵问题。
完善人才培育和引进机制，强化智力支撑。人才是农村发展的第一资源，要实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，同时鼓励和引导城市人才服务乡村，通过健全评聘激励机制，吸引各类人才返乡入乡创业，带来先进的技术和理念，激活农村发展的创新活力，让农村成为各类人才施展才华的广阔舞台。（作者系小平干部学院党史党建教研部讲师 邓璨，广安区彭家乡党委副书记、乡长 杨稀）
