□刘灵敏
《重庆都市圈发展规划》将广安全域纳入规划范围，定位广安为重庆都市圈北部副中心。省委十二届六次全会提出“支持广安跨省域深度融合发展”，让广安在成渝地区双城经济圈建设的战略前沿、改革前沿地位更加凸显。广安坚定实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，聚焦制造业、文旅、消费、物流“四个副中心”加快向重庆都市圈北部副中心靠近。
近年来，广安大力推进与重庆市发展规划、基础设施、产业融合、数字建设、公共服务“五个一体化”，全面启动第二轮交通三年大会战，发展壮大装备制造、绿色化工、医药健康等优势特色产业，跨省域打造重庆八中广安友谊学校……在全面融入重庆都市圈跑出“加速度”的同时，如何在成渝“双圈”建设中不断抢占制高点，加快建设“文旅+消费”两个副中心不失为一条捷径。
底气足。全市有A级旅游景区32家，星级旅游饭店10家，非物质文化遗产182项，全国乡村旅游重点镇1个、重点村3个，天府旅游名县2个，省级旅游度假区3个。广安不夜城、沿口古镇、广安市博物馆、广安建川博物馆聚落等一大批优质“文旅+消费”场景不断崛起。
支撑足。全市2024年第三产业增加值占GDP比重超过56%，服务业是全市经济增长的主要引擎，已形成商业综合体、特色商业街区、商务酒店、一线品牌店、本地特色店等构成的多维商业生态，“吃、住、行、游、购、娱”完备消费生态。系统推进“三型”城市、宜居宜业宜游公园城市、放心舒心消费城市建设，大力推动城市功能迭代升级，健全多层次服务供给体系。
可借鉴。新媒体时代，一个热点可迅速引爆形成城市超级IP，“淄博烧烤”“榕江村超”“荣昌卤鹅”等快速“出圈”，显现出情感共鸣打动消费者的巨大潜力。
加快建设“文旅+消费”两个副中心关键在于能汇聚“人气”。全市人口流出较多、消费总量有限，大力吸引“流动人气”，对快速建设“文旅+消费”两个副中心至关重要。当前，还存在城市影响力不强，难以吸引大量游客到广旅游、消费；优质资源没能有效统筹，缺乏“多极多点、顺畅互通”联动，难以留住游客消费；未能很好从游客角度看问题，缺少“情感认同点”等问题。
加快建设“文旅+消费”两个副中心，建议以政府牵引为核心，以市场思维和市场运作为基础，以打造城市超级IP吸引大量游客到广旅游为前提，以留住游客过夜消费、多日消费和带动产业链发展为目标，以完善多元化服务体系为根本；实现“文旅+消费”整体推进、相互支撑，文旅流量和消费增量高效转化、相互促进，让广安成为“蓉进渝出”“渝进蓉出”流量动线上的重要引流点、网红打卡地。
第一阶段，深化核心联动架构。坚持亮山亮水亮文化，持续擦亮“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”文旅新名片，将广安区、华蓥市、武胜县作为全市联动核心区域，区域内将本地资源集中优势区域作为联动核心，形成“以点串线”“连线成面”联动格局，充分展示广安山水和文化。
第二阶段，制定实施联动方案。“旅游专线”方案，重点实现区域间和区域内高效连通；结合需求，争取增开成渝两地到广安南站往返列车，实现市域间的便捷互通。提升“亮度”方案，创新新媒体传播策略、特色数字文创产品打造等，建设一体化信息服务平台。优化供给方案，深度挖掘本地特色文化，增强文化情境构建，开发特色文创产品与美食产业链。产业招商方案，围绕核心联动架构运营、串联点位提升、市场供给需求，招引有实力有经验的市场主体参与。协同管理方案，构建文旅、商务、交通运输、市场监管、公安、城管等部门联动机制，实现全过程全方位服务保障。城市营销方案，策划一系列暖心行动，大力提升城市温度，保持城市热度。
第三阶段，塑造品牌引爆流量。汲取“淄博烧烤”“榕江村超”“荣昌卤鹅”等城市出圈经验，塑造广安城市超级IP，借助城市品牌迸发出的正能量、感染力，迅速提升城市影响力，吸引大量游客到广旅游、消费。（作者系广安区商务局局长）
