□杨锐
产业强则经济强，经济强则国家强。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）分领域部署了“十五五”时期十二项重大战略任务，其中构建现代化产业体系位列第一项。《建议》强调要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。广大干部群众要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快推进现代化产业体系建设，进一步夯实现代化建设的物质技术基础。
要固本升级，优化提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基底，更是经济发展的基本盘。要聚力聚焦“锻长板、补短板、抓赋能”推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。锻长板就是要实施制造业重点产业链高质量发展行动，打造先进制造业集群，推动产业链提升。此外，还要强化标准引领，提升产品质量和国际竞争力，推动质量品牌建设，打造“中国精品”。补短板就是要针对产业链薄弱环节，实施强链延链补链工程，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加强核心基础零部件、先进基础工艺攻关，突破“卡脖子”技术，提升产业链自主可控水平。抓赋能就是推动传统产业智能化转型、绿色化转型以及融合化发展。智能化转型就是要利用数字技术（如工业互联网、人工智能）对生产管理全链条进行重构，推动设备数字化和生产智能化。绿色化就是要通过绿色低碳技术和制度引导，推动产业从“高耗能、高排放”向“低耗能、高效益”转型，增加产业的“含绿量”。融合化发展就是要加快产业模式和企业组织形态变革，促进现代服务业、先进制造业等融合化发展。
要创新育新，培育壮大新兴产业和未来产业。战略性新兴产业和未来产业是现代化产业体系的重要组成部分，是突破前沿技术和颠覆性技术的主战场和发展新质生产力的主要产业载体。要通过打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业，形成支撑高质量发展的新质生产力增长极。打造新兴支柱产业就是要一体推进“创新基础设施建设、核心技术攻关、产品迭代升级”三大产业创新工程，通过布局概念验证、中试基地、检验检测平台，推动新技术快速商业化，以此加快新能源、航空航天等战略性新兴产业集群发展，为经济增长提供新动能。前瞻布局未来产业，就是要通过探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。此外，还要创新监管方式，为创新留足试错空间；发展创业投资，打通科技融资“第一公里”；建立未来产业投入增长和风险分担机制，破解资本“不敢投、不愿投”难题。最后，要促进中小企业专精特新发展，积极培育独角兽企业。
要扩容提质，促进服务业优质高效发展。服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。一是聚焦“提质”，优化供给结构与质量。要推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸以及生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级。要加强服务标准与品牌建设，构建多层次标准化体系，推动数智化技术与服务业深度融合，提升服务效率和体验。二是强化“赋能”，激活创新与融合动能。要构建创新生态，打造“基础研究—技术攻关—成果转化”创新链；深化产业融合，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，发展“人工智能+”，探索文体旅商融合等创新模式；壮大市场主体，培育领军企业和平台型企业，支持专精特新中小企业发展，通过梯度培育体系激活经营主体活力。三是深化“改革”。通过优化要素保障，创新金融支持工具（如无形资产融资租赁），完善政策体系，破除跨区域经营行政壁垒，规范市场竞争秩序，提升政策协同性和可及性。四是扩大“开放”。对标高标准国际服务贸易规则，从产权保护、环境标准、劳动保护等领域完善跨境服务贸易特别管理措施，以此提升我国服务业的国际竞争力与对外合作水平。
要强基增效，构建现代化基础设施体系。现代化基础设施体系是畅通国内大循环、促进国内国际双循环的关键保障，也是中国式现代化的重要组成部分。一是超前建设新设施，更新改造旧设施。一方面要适度超前建设信息通信网络等新型基础设施；另一方面要应用互联网、大数据等对传统基础设施进行数智化改造和绿色化转型。二是完善现代化综合交通运输体系。要牢牢聚焦加快建设现代化交通基础设施体系、现代化交通运输服务体系、现代化交通运输装备技术体系以及现代化交通运输治理体系四项重点任务，推动基本建成交通强国取得决定性进展，为基本实现社会主义现代化提供更加有力的交通运输服务保障。三是加力加快建设新型能源体系和现代化水网。新型能源体系建设方面，要坚持风光水核等多能并举，构建以新能源为主体的新型电力系统，发展新型储能，建设智能电网。现代水网体系建设方面，要构建以流域为单元的防洪减灾工程体系、跨流域跨区域的水资源配置和供水保障体系以及以生态脆弱区为重点的水生态保护治理体系，从而增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。（作者系小平干部学院、广安市委党校经济与管理教研部副部长）
