2017年广安市政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）等规定，本报告包括主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况，落实政务公开工作要点情况，人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况，重大项目建设领域和公共资源配置领域政府信息公开情况，以及存在的问题和下步工作打算等方面的内容。本年报所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与广安市政府信息公开办联系（地址：广安市广安区思源大道2号；邮编：638000；电话：0826-2332407；电子邮箱：xxgk_ga@163.com）。

一、概述

2017年，广安市人民政府认真贯彻《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）和《四川省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号），落实工作责任，细化工作措施，全面深化全市政府信息公开工作。

1.政府网站公开信息情况。市政府、区市县政府、54个市级部门和公共企事业单位建有互联网门户网站或部门、行业网站，市政府及区市县政府门户网站均开设“政府信息公开”专栏，其中，市政府门户网站开设重点信息公开专栏12个，区市县开设重点信息公开专栏72个。全市各级政府及公共企事业单位通过门户网站公开政府信息85386条。

2.政务微信、微博公开信息情况。市、县两级政府及各部门建立政务微博101个、政务微信134个，公开政府信息14595条。

3.其它方式公开政府信息情况。全市市县两级政务服务中心、档案馆、图书馆设立政府信息公开查阅点88个，全年共接待公众查询超过504664人次，公开政府信息27213条。

（二）依申请公开情况。2017年，全市受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请94件（现场当面申请1件、网络申请1件、信函申请92件），均已按期答复、办理完毕。申请公开内容主要涉及征地及房屋拆迁、政府机构信息等方面。

（三）政府信息公开收费及减免情况。目前，全市各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取任何费用。

（四）政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2017年，全市共受理政府信息公开行政复议申请31件，其中，维持具体行政行为25件、被依法纠错2件、其他情形4件；提起行政诉讼13件，举报投诉0件。

二、突出重点领域，专项信息公开持续深入

根据国办发〔2017〕24号和川办发〔2017〕40号工作要求，结合我市实际，制定印发了《广安市人民政府办公室关于印发广安市2017年政务公开工作要点的通知》（广安府办函〔2017〕54号），紧紧围绕全市重点工作和群众关心关注的热点、难点问题，不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打通基层政务公开“最后一公里”。

（一）围绕“稳增长”推进公开情况。

1.经济预期引导信息公开。围绕省委省政府出台的重要财政政策、就业创业政策开展解读14次，按月公开财政收支执行总体情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况，组织召开经济运行情况新闻发布会1次，发布解读社会关注的重要经济指标数据16次；同时，公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果。

2.减税、降费、降低要素成本信息公开。公开减税降费政策及其贯彻执行情况信息167条，公开中省清理规范涉企收费和降低企业用电用气、用地用矿、物流运输、制度性交易等成本的政策措施以及执行落实情况信息59条，公开阶段性降低社会保险费率、缓缴社保费等政策及执行情况信息60条。

3.重大建设项目信息公开。围绕2017年“项目年”工作方案，公开重大建设项目审批、核准、备案及项目基本信息等情况信息1385条，公开重大建设项目实施过程、结果和社会效果等情况信息274条。

4.公共资源配置信息公开。公开建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等情况信息3492条。

5.PPP项目信息公开。公开PPP相关法律政策、社会资本参与方式、项目合同、回报机制，以及项目进展、专家库、咨询机构参与项目情况信息29条。

（二）围绕“促改革”推进公开情况。

1.“放管服”改革信息公开。公开行政许可、行政处罚结果信息26413条，公开政策文件废止情况信息6条、政策文件失效情况信息5条，公开随机抽查结果和查处情况信息343条、服务事项上网办理数4399条。同时，公开政务服务事项目录。

2.国资国企信息公开。公开公示国有产权交易、增资项目信息披露和结果信息40条，按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况信息，按年度公开国有企业财务决算指标，包括经济效益、盈利能力、资产状况等情况信息。

3.农业供给侧结构性改革信息公开。公开农村农业经济发展的优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑等重要政策和重点工作等信息104条；深入解读农业产业扶贫、承包土地“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革等惠农政策，累计印发工作手册68万册、《农户告知书》105.1万份，出动宣传车686台次，召开院坝会5160场次，公开惠农政策141条；加大对主要农副产品价格的公开力度，共公开蔬菜、水果、生猪等农产品价格信息139条。

4.财税体制改革和审计信息公开。公开地方政府债券、税制改革相关政策信息28条，公开营改增政策、改革进展及成效等信息93条，按要求公开预算执行及其他财政收支审计工作报告、审计整改报告、审计整改结果；将相关收入表及支出表公开到相应款级或项级科目，按时公开本级和本部门（单位）“三公”经费的预决算财政拨款总额和分项数额，并对增减变化的原因进行说明；公开脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域财政专项资金分配使用情况信息417条、政府采购信息1496条；公开市、县政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况信息4条。

（三）围绕“调结构”推进公开情况。

1.发展新产业、培育新动能信息公开。围绕推进制造强省建设、加大战略性新兴产业（产品）发展、开展全面创新改革试验、推进四川自贸试验区建设等新产业、新动能相关情况，公开信息7条；公开深化科技计划管理改革、激励科技人员创新创业十六条政策等执行情况及结果信息13条。

2.推进化解过剩产能工作信息公开。分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单，公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况；公开化解过剩产能情况信息21条。

3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。公开与群众密切相关的蔬菜、肉类、粮油等居民生活必需品的消费情况和价格走势情况信息65条，公开流通领域商品质量抽检结果信息47条，公开加强产品质量监管政策法规、标准、程序和质量执法、质量监督抽查结果、质量违法行为记录、缺陷产品召回及后续处理情况信息80条。

（四）围绕“惠民生”推进公开情况。

1.扶贫脱贫和社会救助信息公开。公开贫困县6个，公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等信息165条、困难群众救助情况信息297条，公开财政专项扶贫资金分配、使用情况信息137条，公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助政策信息1476条。

2.就业社保信息公开。公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况，公布最低工资标准和企业工资指导线、公务员考录和事业单位公开招聘、人力资源市场供求状况分析、职业供求和职业培训、就业需求等信息374条；公开社会保险法规政策、办理流程，基本医疗保险、工伤保险、生育保险涉及的药品目录、诊疗项目范围、医院和药店名录、社保关系转续经办机构等社会保障信息270条；定期公开各项社会保险基金的收入、支出、结余和社会保险参保人数及待遇享受人数。

3.环境保护信息公开。公开空气质量监测预警信息537条、重污染空气质量专题预警预报信息14条、水环境质量状况信息29条、土壤污染防治项目基本情况信息17条；解读环保重要政策措施3次，开展环保科普宣传5次，公开环境治理工作进展等信息32条；每月公布广安主城区空气质量在全省的排名及区市县城区空气质量在全市的排名，每周公布出入境断面水质自动站监测信息，公开地表水水质监测情况信息12条、集中式生活饮用水水源水质监测信息18条；主动公开土壤污染防治项目基本情况，及时公开环境影响评价信息89条、危险废物经营等重大行政审批事项及企业环境信用评价情况，依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息，及时公开全面推进“河长制”工作方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

4.教育卫生领域信息公开。广安职业技术学院在该校网站上设置栏目，定期发布高校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告；市教育体育局在该局网站设置相应栏目定期发布教育督导评估监测报告，累计发布广安市内学校公开义务教育招生入学政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息41条；全市共发布医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息3563条；全市各公立医院均按要求定期公示了10个单病种次均住院费用。

5.食品药品安全领域信息公开。公开“四品一械”质量抽检信息和抽检结果90条；发布食品药品风险警示、消费提示信息70次；发布“四品一械”行政处罚案件及专项整治行动进展、成效等信息492条。

（五）围绕“防风险”推进公开情况。

1.围绕防范金融风险信息公开。发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态及行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定等信息7条。

2.围绕促进房地产市场平稳健康发展信息公开。公开房地产市场金融管控、土地供应、整顿规范市场秩序等信息127条，公开国有土地上房屋征收补偿信息93条，公开保障性安居工程相关任务完成情况信息36条。

3.围绕防范遏制重特大生产安全事故信息公开。发布可能引发重特大生产安全事故风险预警和安全提示信息76条，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息435条，同时公布安全生产黑名单。

4.围绕防范重大舆情及突发事件影响社会稳定推进公开。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制，特别重大、重大突发事件是否最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会。年内未发生特别重大、重大突发事件。

三、优化宣传渠道，多种方式公开有序推进

（一）人大代表建议、政协提案结果公开情况。根据《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果工作的通知》（川办发〔2014〕96号）和《广安市人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（广安府办发〔2016〕23号）的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外，把建议、提案办理结果公开工作作为干群交流和推行阳光政务的重要举措，对适合公开的人大代表建议、政协提案办理结果及工作总结，及时在政府门户网站及各承办单位门户网站进行公开。2017年，全市共公开建议办理结果信息864条、提案办理结果信息755条。

（二）重大项目建设领域、公共资源配置领域公开情况。根据《国务院办公厅印发关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《国务院办公厅印发关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）要求，积极认真做好两大重点领域政府信息公开工作。

1.重大项目建设方面。2017年，全市共公开包括前锋区装配式建筑制造、川渝合作示范区原料药及医药中间体生产、广深产业示范基地一期、远成广安智慧物流产业、广安联网畅通重点交通（二改一）工程等5个省重点推进项目在内的重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息1659条，其中市政府门户网站公开156条，区市县政府门户网站公开998条，市级部门网站公开505条。

2.公共资源配置方面。2017年，在市政府门户网站、中国土地市场网、省公共资源交易服务网、四川建设网、四川政府采购网等招投标法定网站媒介主动公开工作动态，累计公开工程建设项目招投标、政府采购、土地矿产和国有产权交易信息、办事流程、法律法规等信息8659条，其中工程建设项目招标公告、中标候选人公示等信息1979条；公开政府采购公告、公示等信息4680条，公开土地使用权和矿业权出让公告、成交公示等信息212条，公开国有产权交易公告、成交公示等信息148条，公开农村产权交易信息2条，公开国有企业进场交易信息800条，公开工作动态、图片新闻等信息395条，公开其它信息443条。

四、存在的问题及下一步工作打算

2017年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在不少问题。主要表现在：一是工作基础有待进一步夯实，目前全市从事政府信息公开工作的人员多数为兼职，且岗位变动频繁，存在工作业务不熟、工作断档脱节现象。二是工作发展还不平衡，部分区市县、市直部门对政府信息公开工作的重要性认识还不到位，推进政府信息公开工作力度不够。三是政府信息公开的内容不够丰富，公开形式和载体不够多样，长效工作机制需要进一步健全完善。

下一步，我市将根据国务院、省政府信息公开工作的新要求，加大工作力度，不断完善政府信息公开工作制度，建立健全长效工作机制，不断夯实工作基础，确保政府信息公开工作人员到位、保障到位、措施到位、责任到位。加强政府信息公开监督检查和工作考核力度，着力推进薄弱地区和部门的政府信息公开工作，促进全市政府信息公开工作均衡发展。优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸，使全市政府信息公开工作再上新台阶。