广安市商务局关于印发《2025年全市商务工作要点》的通知

各县（市、区）、广安经开区、川渝高竹新区商务主管部门：

现将《2025年全市商务工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施，扎实抓好工作落实。

    广安市商务局

  2025年4月11日

2025年全市商务工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年。全市商务工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足商务工作“三个重要”定位，按照“1236”工作思路（即：坚定商务经济高质量发展目标，围绕重庆都市圈北部消费副中心、物流副中心建设，争创全国现代商贸流通体系试点城市、全国农村电商“领跑县”、中国跨境电子商务综合试验区3个试点示范，实施消费提振扩容、服务业提升优化、外贸提量攻坚、主体提质强基、流通提效降费、电商提级赋能“六大”行动），全力以赴拼经济搞建设，推动商务经济量质齐升，力争2025年社会消费品零售总额增长6%、服务业增加值增长6.7%，货物进出口总值50亿元，新培育“两上”企业100户以上。

一、实施消费提振扩容行动，加快建设重庆都市圈北部消费副中心

（一）高质量精准推动以旧换新。全方位加力扩围实施消费品以旧换新，全覆盖开展换新政策宣传推广，撬动更多市场主体积极参与，更大力度、更大范围开展家电、家装厨卫、汽车、电动自行车和手机、平板、智能手表等数码产品以旧换新，力争享受政策突破10万人次，绿色家电产品、家装产品销售同比增长10%以上，新能源汽车销售额增长30%以上，新能源汽车渗透率40%以上。强化消费品以旧换新全过程监管，全面推行立减模式，优化补贴申领流程，提升补贴资金兑付时效，增强群众体验感、获得感。

（二）优化升级消费载体。紧扣重庆都市圈北部消费副中心建设任务，推动商圈品质提升和差异化发展，引进名店、首店、旗舰店，举办首发首展、首秀首演活动，培育新型消费。以盘活存量商业设施为着力点，推动广安不夜城、賨城里、牌坊村、沿口古镇、协兴老街等优化业态布局，加快建设特色消费创新引领集聚区。推动消费场景升级、体验升级，引导各地打造市级消费新场景、夜间经济集聚区各1个以上，全市争取获评省级“蜀里安逸”消费新场景2个以上。支持连锁经营布局县域市场，打造城区一刻钟便民生活圈。积极争取240小时过境免签政策，推动外籍人士支付便利化。

（三）常态化开展促消费活动。按照“季有主题、月有活动、周有促销”基本思路，持续打造“广惠大众·安逸消费”品牌，办好“广购好物”“渝见广货”等活动，市县联动开展一县一特色大型促消费活动，力争全年开展各类促消费活动500场次，拉动消费40亿元以上。深入实施“消费+”行动，整合“商农文旅体教康”等资源，支持各地和行业协会商会围绕“春启万象”“清凉消夏”“悦享金秋”“银发暖冬”四大主题，聚焦“时尚、焕新、乐购、美食、畅游”等开展促销，繁荣商气人气财气。

（四）扩容发展服务消费。瞄准“一老一小”、互联网新生代等消费力量，开展文娱旅游、体育赛事等消费引流活动，挖掘数字消费、绿色消费等改善型服务消费潜力。市县联动深入挖掘地方特色、历史底蕴，通过高质量供给创造有效需求，支持老字号创新，评选“广安味道”“广安老字号”50个以上，实施餐饮烟火小店提质惠民项目，打造城市记忆，培育首批小店20家，推动餐饮、家政、养老、托育等基础型服务消费提质扩容，促进广安服务消费高质量发展。

二、实施服务业提升优化行动，建圈强链培育现代产业体系

（一）加强规划引领。科学编制“十五五”商务领域发展规划等，研究服务业转型发展、做大做强的政策措施，培育现代物流、科技服务等生产性服务业，促进生活性服务业品质化多样化升级，推动现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合发展，加快构建契合地方实际、满足发展所需的现代服务业产业体系。优化服务业核算，完善服务业统计调查方法和指标体系，建立重点行业全口径统计制度。

（二）抓实项目工作。靠前谋划储备项目，健全商贸服务业重点项目库，围绕“谋、包、争、招、推”工作加强专题培训，聚焦成渝地区双城经济圈建设等，高质量包装储备服务业项目，力争更多入围全省重点服务业项目。精准发力争取项目，用好“2+N”工作推进机制，围绕超长期特别国债、地方政府专项债券和中省预算内资金支持方向全力争取，力争到位各类项目和债券资金7亿元以上。快马加鞭推进项目，抓实100个服务业项目建设，加快岳池城东商业中心等项目，建成投运一品天下·广安里特色商业街、希尔顿逸林酒店等，力争全年完成总投资100亿元以上。

（三）打造核心产业链。开展服务业“建圈强链”试点，推动“幸福+”全产业链消费圈，构建以婚嫁、会展、家政、餐饮、汽车、物流、电商等协会为核心的全产业高效协调服务生态，实现消费闭环。推动美食产业延链发展，用好“香约广安”美食品牌，紧盯优质食材、特色美食、餐饮服务三大环节，促进美食产业向文化、旅游、赛事、音乐等领域延伸。

三、实施外贸提量攻坚行动，全面提升对外开放水平

（一）融入开放大通道。积极融入全省向西开放发展战略，实施四向拓展，坚持“西拓、南进、东接、北融”，向西拓展法国、德国等市场，依托南向通道进军东南亚市场，积极开拓韩国、日本等东北亚市场，向北加强与俄罗斯等国家贸易合作，打造生丝、汽摩配件等特色单品进出口集散中心。围绕“广安用”产品“广安进”，扩大重点设备、优质消费品进口。深入推进内外贸产品同线同标同质，加快推动内外贸一体化发展。实施贸产融合发展行动，聚力争取贸产融合先行区。

（二）建设开放大平台。积极承接国际产能迁移、东部产业转移，培育外向型产业承接基地，争创开放发展示范区、示范平台和领军企业，创新提升服务贸易，大力发展外综服、中间品贸易、市场采购等，新培育外贸实绩企业20户以上。用好用活保税仓，提升国家级经开区产业外向度，推动广安经开区打造具有国际竞争力的高水平园区，加快建设川港（广安）合作产业园。推进“跨境电商+产业带”建设，争创国家跨境电子商务综合试验区、省级跨境电商产业园，引导汽摩、轻纺等特色优势产品通过跨境电商出海，推动大雅柑、青花椒等特色农产品出口，形成对外贸易新的增长点。落实自贸试验区提升战略政策措施，推动四川自贸试验区广安协同改革先行区、重庆自贸试验区川渝高竹新区联动创新区复制推广更多改革经验，探索更加便利的投资贸易改革创新，对接融入川渝发展集成创新一体化平台、开放平台创新联盟等。

（三）开拓国际大市场。贯彻落实全省对外开放发展行动方案，加强外贸、外经、外资、外包、外宣“五外”联动。借力“川行天下”国际市场拓展系列活动，全力稳住欧美等国市场，鼓励企业建立和借助海外仓发展外贸，持续拓展“一带一路”沿线国家和RCEP新兴市场。组织企业参加广交会、进博会、服贸会、消博会、亚欧博览会等具有国际影响力的开放型经贸活动，动员企业参加境外国际性展会，办好2025年蒙达尔纪春季博览会和进出口商品嘉年华活动，推动“广货”行销全球。

四、实施主体提质强基行动，着力增强商务发展动能

（一）全力招大引强。围绕壮大重点产业、焕新传统产业、促进新兴产业，加大服务业链主企业引进培育，大力招引带动能力强、发展前景广的项目。围绕新型消费、“四首”经济招引国内国际知名商贸企业、品牌运营商和跨境电商龙头企业。鼓励商业街区、综合体引进一批“小专精”的精品店、会员店、品牌折扣店、知名网红店。主动对接重庆物流集团等行业领军企业，引进龙头物流企业联合布局渝广物流体系。深化与长三角、珠三角等地合作，加强与深圳、杭州等地商贸协作。

（二）着力升规入统。将“注册、税务、管理”三方比对摸排法与“五经普”登记结果相结合，建立潜力企业培育库，瞄准服务业“升规入统”难点堵点，研究制定针对性措施，探索开展商业综合体、专业市场及步行街集中收银入统，加大批发企业升规入统力度，力争培育“两上”企业100户以上，其中5000万元以上的企业不少于10户。

（三）聚力服务培优。统筹好“稳库”“入库”关系，重点关注在库企业经营状况，指导企业加强管理、有序经营、健康发展。用好“服保贷”等政策，支持在库“两上”企业扩大营收规模、提升经营效益，着力优化在库企业结构，稳步提升限额以上零售额占比。选取租赁商务、居民服务、批零住餐等行业100户潜力企业进行重点培育，建立一对一服务联络机制，指导企业做大做强，力争重点企业增量贡献达到30%以上。

五、实施流通提效降费行动，加快打造重庆都市圈北部物流副中心

（一）强化协同发展。持续推进商务领域“同城融圈”工作，加强与川渝两地发改、商务、口岸物流等部门对接，推动重庆都市圈北部消费副中心、物流副中心及商务领域重点项目、重点事项等融入四川省、重庆市“十五五”经济社会发展总体规划或商贸、物流专项规划。规划建设前锋国际铁路物流港，建成邻水县冷链物流园。

（二）健全流通体系。全面推进商贸流通服务网、冷链网、数字网“三网”建设。以争创全国现代商贸流通体系试点城市为契机，市县联动储备实施一批物流信息平台、城乡冷链物流、农产品批发市场、再生资源体系等基础设施建设项目。加强与重庆、成都冷链物流干支衔接，共建川渝农产品冷链分拨网络，联动打造集加工、分拨、低温配送等功能于一体的川东渝北区域冷链物流基地。全面融入重庆物流数字网，对称运输供求信息，降低物流成本。

（三）拓展物流渠道。积极融入中欧班列以及长江水道，依托“中欧班列”打开南向、北向通道，鼓励物流企业开展公水联运，结合广安产业特点构建更灵活的“广货出海”模式，开行广安港—重庆港集装箱班轮50航次。探索发展低空物流等新模式。

六、实施电商提级赋能行动，助力乡村振兴全面推进

（一）打造网销队伍。组织开展电商技能提升培训，加快培育农村电商指导员和农村主播人才队伍，抓住本地农特产品上市时间节点，开展直播带货，扩大本地特色农特产品网络销售渠道，力争全市网络零售额增长8%，农产品网络零售额增长10%以上。

（二）强化合作联动。争取商务部在广安举办电商活动，指导邻水县举办农产品产销对接助力乡村振兴活动，借势借力推动广安电商发展。落实推动电商平台经济产业链高质量发展政策措施，深化与知名电商平台合作，建立电商产品库、企业库、人才库，广泛开展“平台+产业”活动。争创全国农村电商“领跑县”。

（三）做实县域商业。深入实施县域商业建设三年行动，加快推进武胜县县域商业建设行动项目，积极争创省级县域商业建设行动“激励县”。深化“交商邮供”融合发展，推动商贸、物流、交通资源共享共用，提档升级县乡村商业网点，优化县乡村三级商贸流通体系，协助做好快递进村民生实事。

七、强化商务工作保障，持续提升商务治理能力

（一）强化党建引领工作。坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。牢固树立总体国家安全观，牢牢把握意识形态工作主动权，加强商务领域网络舆情监管。扎实做好省委第一巡视组巡视广安反馈意见整改落实，切实发挥行业综合党委作用，服务经济社会发展。

（二）强化党风廉政建设。纵深推进党风廉政建设，压紧扛牢全面从严治党政治责任。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层赋能减负。树牢“过紧日子”思想，强化预算执行管理，发挥绩效评估评价指挥棒作用。巩固深化党纪学习教育，加强新时代廉洁文化建设，坚持一体推进“三不腐”，营造风清气正政治生态。

（三）全面促进依法行政。严格落实重大事项决策程序，加强行政规范性文件管理，强化政策公平竞争和合法性审查。常态化开展法制学习培训，不断提高商务系统干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定依法履职能力。践行全过程人民民主，自觉接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

（四）筑牢安全发展底线。认真落实统计法律法规，严防统计造假、弄虚作假，保障数据质量。严格落实安全生产“三管三必须”要求，持续推进商务系统安全生产治本攻坚三年行动，筑牢安全底线。修订完善各类应急预案，定期组织开展应急演练，进一步提高应急处置能力，加强重要节假日消费市场监测和生活必需品应急保供，抓实环境保护、耕地保护、防汛抗旱、地质灾害防治等底线工作。