各县(市、区)审计局,各科室(中心):
经局领导同意,现将《全市审计机关2023年度工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
广安市审计局办公室
2023年3月13日
全市审计机关2023年度工作要点
2023年全市审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委六届六次全会暨市委经济工作会议精神,全面落实全国、全省审计工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕市委“五个重大”、“项目突破年”行动等部署要求,以“加压驱动、开拓进取”为工作取向,持续深化政治型、研究型、质效型、廉洁型审计机关建设,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,认真履行审计监督职责,促进和保障新时代新征程广安现代化建设开好局起好步。重点抓好以下工作:
一、坚持和加强党对审计工作的全面领导
(一)加快完善审计委员会办事机构运行机制。认真落实党对审计工作全面领导的各项要求,严格执行省委审计委有关加强党委审计委员会工作的指导意见等制度规定。健全完善审计委员会办公室工作运行机制,持续在统筹审计工作、研究审计发现问题和审计建议、督促落实委员会会议议定事项、推动审计监督和各类监督贯通协同方面下功夫、添措施,不断巩固提升审计管理体制改革成果。
(二)严格执行重大事项请示报告制度。认真执行贯彻落实省委审计办有关重大事项请示报告实施细则和市(州)审计局重大事项报告工作规定两张任务清单,细致梳理本级审计委向上级审计委、本级审计机关向上级审计机关的请示报告事项,确保应报尽报、规范报送。加大业务类工作的报送力度,确保审计发现的重大问题、重要事项向党委、政府和上级审计委员会、上级审计机关及时报告到位。
(三)夯实上下贯通、步调一致的审计工作格局。深入落实审计署、审计厅部署,在深化财政预算制度改革、土地管理和耕地保护、乡村振兴等领域发挥审计作用。抓实市县同步、上下联动、一体实施的系列重点项目,注重从全局性、宏观性视角揭示和反映问题,以高质量监督助力经济社会高质量发展。认真研究谋划年度重点工作,努力在干部队伍建设、研究型审计、内部审计、优秀审计项目打造等方面走出自己的路子,形成品牌优势,营造全市审计工作百花齐放、百家争鸣的良好局面。
二、不断提升审计工作层次和水平
(四)持续打造精品争创一流。牢固树立全面质量意识,持续建立完善从审计现场到复核审理全流程的质量管控体系,严格依法规范审计业务管理和具体审计实施行为,切实做到项目实施有精度、质量管控有力度、揭示问题有深度、成果运用有高度,全力打造精品审计项目。注重发挥优秀项目标杆示范作用,总结推广创优经验,凝聚全市打造培育优秀审计项目整体合力。
(五)深入开展研究型审计。把深入开展研究型审计作为审计事业高质量发展的根本路径,出台实施意见,制定年度计划,筹备组建审计学会,将研究型审计理念融入审计履职的全过程、各方面,抓好审计项目事前谋划、方案制定、审计实施和后期评估等环节的研究,做到精准谋划审计项目计划,深入研究审计实施重点,全面提炼审计监督成果,努力打造一批研究型审计示范项目、撰写一批研究型审计理论文章、炼就一批研究型审计专业人才,推动研究型审计走在全省前列。
(六)扎实做好审计整改下半篇文章。深入开展审计整改清零行动,持续用力推动审计整改常态化。积极争取党委、政府支持,主动加大与各级人大、纪检监察、巡察、组织人事、财政等部门的协作配合,切实发挥整改工作机制作用,努力在贯通协调上推动由审计机关单一部门牵引向多部门联动的转变,实现审计成果由具体问题整改向促进长效治理转变,更好发挥审计助力破除体制障碍、弥补制度缺陷、堵塞管理漏洞的监督保障作用。
(七)持续强化内部审计监督指导。市县两级审计机关切实履行监督指导主体责任,在审计项目实施中,关注被审计单位内审工作开展情况,指导完善内审制度、制定内审计划、推动开展工作;坚持以点带面,建立以重点部门(单位)和重点国有企业为主的常态化内审指导机制,通过分类指导、以审代训、召开业务交流会等形式,不断帮助提高内审工作能力。各内审机构围绕党委政府中心工作和本单位重点任务,编好审计计划,选好审计项目,稳步开展工作,发挥好监督作用;严格执行审计资料备案制度、审计统计调查制度等工作规范,定期向市审计局报送内部审计工作计划、工作总结、审计报告、整改情况以及重大违纪违法问题线索等重要情况和内审统计报表,做到应备尽备、准确可用。
三、聚焦主责主业推进审计全覆盖
(八)围绕积极财政政策加力提效,扎实开展财政审计。认真贯彻中央经济工作会议关于“积极的财政政策要加力提效”有关部署,扎实开展预算执行和决算草案、财政财务收支和重点专项资金等审计监督,助力提升财政政策效能和财政管理水平。组织对市级财政预算执行和决算草案编制情况开展审计,重点关注财政资源统筹和政策落实、重点领域资金和项目管理、财政风险防范等情况,保障财政可持续和地方政府债务风险可控。对5个部门(单位)预算执行和2个单位财政财务收支情况进行重点审计。对1个经开区国有企业开展资产负债损益审计,促进防范经营和投资风险。按照署、厅统一部署,对市本级、2个县及所属5个乡镇,开展网络安全和信息化建设审计,推动提高资金使用和项目建设水平。
(九)围绕“项目突破年”行动,扎实开展投资审计。积极响应市委、市政府“项目突破年”行动号召,以审计政策性开发性金融工具运用为主线,持续抓好交通、教育、公共卫生等领域重点政府投资项目审计,着力揭示项目推进建设中不作为、慢作为、乱作为以及管理制度等方面问题,保障项目建设规范有序、廉洁高效,助力形成攻坚突破强大声势。对5个省市重点项目开展跟踪审计,保障项目有序推进,按期实现建设任务。对3个已完工重点项目开展竣工决算审计,全面客观评价项目的投资绩效。按照审计厅统一部署,开展国外贷援款项目审计,促进合理有效利用外资。各县(市、区)局在纳入到2023年省市重点项目中,至少选择确定2个政府投资项目进行跟踪审计。
(十)围绕群众所急所需所盼,扎实开展专项民生审计。坚持人民至上、为民审计,加强惠民惠农相关专项资金、项目和政策落实情况审计,严肃查处冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题,打通政策落地最后一环,切实维护好、保障好人民群众切身利益。开展市本级义务教育经费专项审计调查,推动加快建设高质量教育体系,促进教育优质均衡发展。采取“交叉审”的方式,对6县(市、区)人民医院及2个乡镇中心医院开展公立医院收费和采购管理情况专项审计,进一步促进解决好老百姓看病难、看病贵等问题。对6县(市、区)开展种粮农民收益保障相关政策落实和资金审计,助力农业稳产增收,推动乡村振兴战略深入实施。
(十一)围绕加强生态文明建设,扎实开展资源环境审计。认真贯彻落实绿色发展理念,加强对相关单位及领导干部贯彻执行生态环境保护决策部署、国有资源资产管理等方面的审计监督,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。结合市级部门预算执行审计和审计厅授权经济责任审计,对1个市级部门主要负责人、其他市州1个县(市、区)党政主要领导干部开展自然资源资产离任审计。整合市县审计力量,对2个县开展森林资源保护发展情况专项审计调查。各县(市、区)局至少组织1个领导干部自然资源资产离任(任中)审计。
(十二)围绕促进权力规范运行,扎实开展经济责任审计。深刻把握推进党的自我革命要求,发挥经济责任审计对领导干部行权的监督制约作用,严肃查处重大财务舞弊等扰乱财经秩序问题和权钱交易、利益输送等腐败行为,恰当评价领导干部经济责任履行情况,促进干部依法履职、担当作为。按照市本级经责审计五年规划,对2个市级部门、1个学校、1个市属事业单位主要负责人开展经济责任审计。根据审计厅授权,跨市交叉对其他市州1个县(市、区)党政主要领导干部同步实施经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。
四、全面夯实审计事业发展根基
(十三)强化思想政治建设。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,与学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,以铁的纪律打造忠诚干净担当的审计铁军。巩固深化机关党建品牌创建成果,严肃党内政治生活,积极争创五好党支部,引导审计人员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,争当干事先锋,争做优秀党员。
(十四)强化专业能力建设。坚持增强专业能力与塑造职业精神并重,不断优化审计干部教育培训方式,采取市县两级审计机关集中学习、经验交流等形式,营造良好的专业学习氛围,激励和引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做项目上来,全面提高审计工作质量。加强审计信息化建设,纵深推进大数据审计能力提升三年行动计划,提升大数据审计分析和运用水平。始终坚守审计职业道德,把敢于监督、善于监督,实事求是、客观公正,严谨细致、以理服人作为审计最基本的职业内涵和行为表象,切实以审计铁军的内在素质和外在形象担当起新时代审计重任。
(十五)强化党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,紧盯审计行权关键环节,加强审计权力源头治理,持之以恒抓好“四风”整治和正风肃纪,推动党风廉政建设与业务工作深度融合、互促共进。严把选人用人关口,继续推行“三公示两报告两查访”廉洁从审工作制度和新录用人员、新提拔干部廉政谈话制度。坚持正确审计政绩观,始终坚持查真相、说真话、报实情,对发现的问题敢于较真碰硬,切实把敢审、敢严、真审、真严体现到每一个审计项目和审计人员一言一行上,不断增强审计的权威性、震慑力。
相关附件：
-
扫一扫在手机打开当前页
