中共广安市委农村工作领导小组办公室关于印发《“美丽广安·宜居乡村”建设行动实施方案》的通知

各县（市、区）党委、园区党工委农村工作领导小组办公室，华蓥山景区、川渝高竹新区党工委，市直相关部门：

经市领导同意，现将《“美丽广安·宜居乡村”建设行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共广安市委农村工作领导小组办公室

2022年4月22日

“美丽广安·宜居乡村”建设行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府全面实施乡村振兴战略的决策部署，深入落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）〉的通知》（厅字〔2021〕44号）和《中共四川省委农村工作领导小组办公室关于印发〈“美丽四川·宜居乡村”建设五年行动方案（2021-2025年）〉的通知》（川农领办〔2021〕75号）精神，深入实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，持续改善农村人居环境，加快建设“美丽广安·宜居乡村”，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实省委、省政府实施乡村建设行动、做好两项改革“后半篇”文章等系列安排部署，全面实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动，以农村人居环境整治“五大提升行动”、农村基础设施“五网共建共享”、山水林田湖“五项系统治理”、农村“五大建设”为重点，深入实施“美丽广安·宜居乡村”建设，逐步补齐农村基础设施短板，不断改善农村人居环境，建设宜居宜业宜游美丽乡村，持续提高农村群众的获得感、幸福感、自豪感。

（二）基本原则

1﹒因地制宜，分类施策。因地制宜科学制定乡村规划，彰显小平故里的乡土味道、乡村风貌、乡愁美景。

2﹒统筹推进，健全机制。突出建、管、用并重，示范带动和整体推进相结合，统筹推进乡村建设、乡村发展与乡村治理。

3﹒量力而行，循序渐进。立足现有基础和财力，尽力而为，以点带面，稳步推进。

4﹒政府引导，群众主体。尊重群众意愿，充分发挥群众主体作用，集中群众智慧和力量共建共享。

5﹒节约资源，保护环境。以节地、节水、节能和资源综合循环利用为重点，持续建设宜居宜业宜游美丽乡村。

（三）目标任务

到2025年，农村基础设施短板基本补齐，农村人居环境大幅改善，村容村貌全面提升，村民卫生习惯与健康意识普遍增强，长效管护机制基本建立。农村自来水普及率达到88%以上，农村30户及以上较大规模自然村（组）通硬化路达到75%以上，农网供电可靠率达到99.8%以上，广播电视综合覆盖率达到99.5%以上。98%以上行政村生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖，农村生活垃圾无害化水平明显提升，有条件的行政村开展生活垃圾分类试点，75%左右行政村生活污水得到有效治理，农户卫生厕所普及率达到90%以上。

二、规划布局

结合“同城融圈”战略和各地区域特点，从广渝两地沿线沿江沿界区域、丘陵和山区实际出发，紧密结合做好两项改革“后半篇”文章县域内片区规划，重点支持乡村振兴示范片、片区中心镇（村）、产业重点镇（村）等乡村建设。

（一）沿线、沿江、沿界示范带

在广渝两地沿线、沿江、沿界区域率先建设30个左右美丽宜居宜业宜游示范乡村，建成一批“美丽广安·宜居乡村”示范带。探索建设“农村人居环境整治先行区”，推进道路、畜禽粪污资源化利用、生活污水治理、生活垃圾处理等农村基础设施一体化试点建设。

（二）丘陵和山区示范区

立足区域生物资源丰富、劳动力资源富集等基础优势，突出地域、历史、文化特色风貌，聚焦乡村振兴、产业发展、乡村建设重点镇（村），以川东民居新村等为基础，建设6个具有示范引领效应的美丽宜居精品乡村暨乡村振兴示范区。充分利用城镇基础设施、公共设施和生活服务设施辐射带动作用，合理调整村庄规划布局，加强农村人居环境整治，配套完善燃气、自来水、电力、道路、公共服务等基础设施。实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，卫生厕所全面普及，生活污水治理率达到75%左右。

专栏1 区域类型及区域目标

区域类型	区域目标
沿线、沿江、沿界	率先在沿线、沿江、沿界区域建设30个左右美丽宜居宜业宜游示范乡村，建成一批“美丽广安·宜居乡村”示范带。
丘陵和 山区	突出地域、历史、文化特色风貌，建设6个具有示范引领效应的美丽宜居精品乡村暨乡村振兴示范区。

三、重点工作

（一）农村人居环境整治“五大”提升行动

1.实施农村“厕所革命”提升行动。坚持分类推进，在江河湖库、聚居区等环境敏感和次敏感区全面普及农村卫生厕所，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，建立健全长效管护机制；在一般地区逐步推进农村卫生厕所，实现愿改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，长效管护机制同步建立；在山区农村卫生厕所普及率逐步提高，长效管护机制逐步建立。以县为单位编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，建立市县乡三级农村厕所革命技术支撑服务体系。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，强化施工质量监管。鼓励实施“厕污共治”，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。积极推进农村厕所粪污资源化利用、就地就农消纳、综合利用。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游卫生厕所。持续推进农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设。建立完善和落实农村厕所管护制度。（牵头单位：市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局等）

2.实施农村生活污水治理提升行动。突出重点，分区推进，优先治理嘉陵江、渠江、长滩寺河、芦溪河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡接合部、乡镇政府驻地、片区中心镇村、旅游风景区等人口居住集中区域。开展平坝、丘陵、山区和生态环境敏感等典型地区治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，优先推广低成本、低能耗、易维护、高效率的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术。有条件的地区推广城乡生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理模式，逐步实现污水处理厂站设施对乡镇政府驻地全覆盖。持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”。建立健全促进水质改善的长效运行维护机制，持续完善村级河长制湖长制体系，持续提升农村人居环境质量，基本消除较大面积黑臭水体。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市发展改革委、市科技局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局等）

3.实施农村生活垃圾治理提升行动。健全农村生活垃圾收转运处置体系，不断提高农村生活垃圾无害化处理水平。逐步改造或停用露天垃圾池等开放式收集设施。有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。积极争取开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。因地制宜选择县级、片区、镇村处理等模式。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以片区中心镇（村）为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。扩大供销社回收利用再生资源服务覆盖面。支持地方按照“谁产生、谁付费”原则建立农村生活垃圾收费制度。鼓励推广城乡环卫一体化运营模式。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局、市供销社等）

4.实施面源污染治理提升行动。坚持减量化、资源化、无害化原则。持续开展化肥减量增效示范、有机肥替代化肥试点，集成推广测土配方施肥、水肥一体等环境友好型技术。深入实施畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用项目，建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用社会化服务体系，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上。持续开展水产生态健康养殖模式推广，加强水产养殖尾水治理和循环利用模式、技术推广和示范。支持秸秆综合利用新技术产业化发展，大力争取秸秆综合利用重点县项目。鼓励推广使用可降解农膜，完善农田残膜回收利用体系，推广农膜减量替代技术。实施好农业投入品废弃物回收处理体系建设项目。秸秆综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜回收率稳定在88%以上。（牵头单位：市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市发展改革委、市生态环境局等）

5.实施村容村貌提升行动。有序推进乡镇级片区国土空间规划编制工作。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村落内部闲置土地等方式扩大公共空间。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理。关注特殊人群需求，开展农村无障碍环境建设。实施乡村绿化美化行动，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村落绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地美化微景观、微田园、微环境。支持适宜地区开展森林乡村建设。推进旧村风貌改造，强化新村风貌管控，编制村容村貌提升导则。加强古村落、古名居、古树名木保护利用，加大历史文化名镇名村、乡村历史文化建筑保护力度，推进传统村落挂牌保护。常态化开展村庄清洁行动，由“清脏”向“治乱”拓展，加大卫生防疫、健康科普宣传，有条件的地区可以设立村庄清洁日等推动制度化、常态化、长效化。将改善院落环境和发展休闲旅游有机结合，打造一批绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基的乡村旅游胜地，培育一批乡村旅游重点村镇。（牵头单位：市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市民政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市林业局、广安通发办、国网广安供电公司、爱众股份公司等）

专栏2 农村人居环境整治“五大”提升行动

农村“厕所革命”提升行动。以县为单位编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，建立市县乡三级农村厕所革命技术支撑服务体系。积极推行“厕污共治”。持续实施农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”整村推进示范村项目。 农村生活污水治理提升行动。优先治理嘉陵江、渠江、长滩寺河、芦溪河流域及水质需改善控制单元等区域。开展平坝、山区、丘陵和生态环境敏感等典型地区治理试点。基本消除较大面积黑臭水体。持续开展“千村示范工程”。 农村生活垃圾治理提升行动。健全农村生活垃圾收转运处置体系。积极争取开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。以片区中心镇（村）为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。 面源污染治理提升行动。持续开展化肥农药减量增效行动。深化实施畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用项目。开展秸秆综合利用重点县建设。 村容村貌提升行动。有序推进乡镇级片区国土空间规划编制工作。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理。实施乡村绿化美化行动。支持适宜地区开展森林乡村建设。编制村容村貌提升导则。推进传统村落挂牌保护。常态化开展村庄清洁行动。打造一批乡村旅游目的地、乡村旅游重点村镇。

（二）农村基础设施“五网”共建共享

1.改善农村交通物流设施条件。全面推进“四好农村路”建设，继续开展示范市、示范县创建，示范乡镇评选，交通建设项目向通组入户倾斜。推进农村生产生活道路衔接，全市30户及以上较大规模自然村（组）通硬化路比例达到75%。推动专群结合、有路必养的农村道路养护机制建设，鼓励村集体和村民参与村内道路养护，农村公路列养率达到100%。推广武胜县“全域公交”模式，鼓励有条件的乡镇发展公交，实现全市乡镇“金通工程”全覆盖。加快构建农村物流基础设施骨干网络，鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大农村地区设施网络布局。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市供销社、市邮政管理局等）

2.加快农村水利基础设施建设。按照“城乡统筹、区域集中、互通共济”思路，积极推进岳池县渠江供水工程、武胜县太极湖等规模化供水工程建设。全面实施规范化管理，加快推进村镇供水工程规范化管理达标建设，提升供水安全保障能力和服务水平，力争农村自来水普及率达到88%以上，水质合格率稳步提高。抓好邻水县万秀桥、前锋区龙滩堰、华蓥市天池湖和岳池县会仙桥中型灌区续建配套、节水改造与现代化建设工程。积极争取实施水系连通及水美乡村建设试点等项目，推进智慧水利建设，打造宜居小微湿地。支持以升钟水库二期工程、亭子口灌区工程、川渝东北一体化水资源配置工程为核心的“两江一河三纵”骨干水网体系建设，构建北水南引的水资源配置格局。（牵头单位：市水务局，责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局等）

3.推动农村现代电网建设。针对不同发展区域、发展阶段、发展需求，因地制宜制定精细化、差异化的现代农村电网建设标准。推动农村电网基础设施升级，有条件的农村动力电实现全覆盖。加快农网配电自动化建设，重点解决电压不达标、设备重过载、网架不合理、安全隐患高、抗灾能力不足、智能化水平低等问题，提升农网供电能力和供电质量。推动乡镇供电所服务现代化，加快大数据、“互联网+”、移动终端等技术服务与农村用电服务融合应用。积极推进数字化供电所建设，配套远程通信网络、终端设备等一体化技术服务系统，推广数字营销服务，实现供电所“全景数字化”运行。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市经济信息化局、国网广安供电公司、爱众股份公司等）

4.多元化发展沼气等农村清洁能源。稳步发展沼气工程种养循环利用项目，稳步推动闲置沼气池沼改厕。加快推进规模化生物天然气和农作物秸秆能源化利用工程。优化农村能源供给结构，因地制宜发展太阳能、生物质能。积极开展农村可再生能源重点村示范建设，推进农村清洁能源行业可持续发展。加快城乡燃气协调发展，积极推进燃气管网向乡村延伸。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振兴局、爱众股份公司等）

5.夯实乡村信息化基础。深化电信普遍服务，加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖，推进5G网络向有需求的乡镇及行政村延伸。推进全市广播、有线电视网络和智慧广电乡村建设。实施新一代信息基础设施建设工程。实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合，深化农业农村大数据创新应用，推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、市经济信息化局、市文化广电旅游局、市乡村振兴局、广安通发办等）

专栏3 农村基础设施“五网”共建共享

改善农村交通物流设施条件。全面推进“四好农村路”建设，继续开展示范市、示范县创建，示范乡镇评选，交通建设项目向通组入户倾斜。实现全市乡镇“金通工程”全覆盖。 加强农村水利基础设施网络建设。推进规模化供水工程建设。灌区续建配套、节水改造与现代化建设工程。积极争取实施水系连通及水美乡村建设试点等项目。支持升钟水库二期工程、亭子口灌区工程、川渝东北一体化水资源配置工程骨干水网体系建设。 推动农村现代电网建设。制定精细化、差异化的现代农村电网建设标准。推进农村电网基础设施升级。有条件的农村动力电实现全覆盖。推动乡镇供电所服务现代化。积极推进数字化供电所建设。 多元化发展沼气等农村清洁能源。发展沼气工程种养循环利用项目，推动闲置沼气池沼改厕。推进规模化生物质天然气工程和农作物秸秆能源化利用工程。开展农村可再生能源试点示范建设。 夯实乡村信息化基础。加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖，推进5G网络向有需求的乡镇及行政村延伸。实施新一代信息基础设施建设工程。建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。

（三）山水林田湖“五项”系统治理

1.落实国土空间用途管制。严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界控制线，分区分类开展生态保护修复。开展全域土地综合整治试点，统筹推进农用地和建设用地整理，乡村生态保护修复和乡村历史文化保护。结合村庄整治，将耕地、林地、草地整治与建设用地布局优化相结合，打造规模相对集中连片的耕地、草地、湿地、林地等生态系统复合格局。（牵头单位：市自然资源规划局，责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市乡村振兴局、市林业局等）

2.实施生态保护修复工程。保护乡村自然景观，构建生态廊道和生态缓冲带。改善农田周边生境，提高农田生态系统生物多样性。加快历史遗留矿山修复和综合治理。在重点生态功能区、生态脆弱区和人为干扰强烈的区域，以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，协同推进山水林田湖草一体化保护和修复。（牵头单位：市自然资源规划局，责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局、市林业局等）

3.筑牢生态安全屏障。科学开展国土绿化，加大天然林保护修复力度，继续巩固退耕还林成果，推动森林质量精准提升。保护和恢复乡村河湖、湿地，积极开展农村水生态修复，大力推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理，连通河湖水系，实施河湖清淤工程，建设田园景观。力争建设水美新村65个。强化林木采伐管理，完善森林火灾防控措施，持续巩固深化森林防灭火专项整治成果，全面增强预警监测和应急处置能力。提升气象为农服务能力，加强乡村防灾减灾能力建设。（牵头单位：市林业局，责任单位：市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市应急局、市乡村振兴局、市气象局等）

4.实施生物多样性保护重大工程。加强野生动植物保护，强化外来入侵物种风险评估、监测预警与综合防控。分区分类开展受损自然生态系统修复，加强野生动植物栖息地及其自然生态系统保护，扩大生态空间。加大野生动植物疫病监测防控力度，严禁非法采捕野生动植物。构建生态保护网络，维持森林、湿地、草原等自然生态系统的健康循环。（牵头单位：市林业局，责任单位：市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局等）

专栏4 山水林田湖“五项”系统治理

（四）农村文化、基层组织、人才队伍、乡村社会、数字乡村“五大建设”

1.加强乡村文化建设。抓好县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，创新农村广播融媒体运营模式。推动党报党刊、主旋律电影、戏曲等进乡村、进院落。实施乡村文化振兴“百千万”工程，开展基层优秀传统文化数字化行动，全面推行乡镇综合文化站第一站长制、农家书屋学生管家等创新举措，开展乡村文化振兴示范村镇建设，推进中心乡镇公共文化服务提质增效工程，开展“魅力乡镇”竞演等群众性文化活动。推动“智慧广电·视听四川”在广安落地落实。实施乡村文脉保护传承、最美古镇古村落和非遗特色镇、街区创建行动，开展农耕文化传承保护工程，启动建设嘉陵江、渠江生态文化展示区。支持因地制宜、因陋就简建立乡史、村史馆，开展民间文化艺术之乡创建。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市农业农村局、市乡村振兴、市文化广电旅游局等）

2.加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员。坚持和完善向重点村选派驻村第一书记和工作队制度。持续整顿软弱涣散基层党组织，开展“四好”乡镇领导班子创建和先进村党组织评先定级活动，推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。做好乡村治理试点示范创建工作。完善村规民约。深入推进平安乡村建设，建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市公安局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局等）

3.加强人才队伍建设。加强乡村规划、建设、管理人才队伍培养，完善相关政策措施和管理办法，鼓励社会人才投身乡村建设。建立健全农民工匠人才选拔、培养和使用机制，打造一支懂技术、会施工、善管理的复合型农村工匠人才队伍。推进宜居乡村建设领域职业教育，加强专业干部和技术人员培训，选派规划师、建筑师等专业技术人员驻村指导。深入开展“科技下乡万里行”“千名英才千村行”、硕博人才智力“帮帮团”等活动，不断提升科技支撑能力。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振兴局等）

4.加强乡村社会建设。深入开展爱国卫生运动，完善环境卫生基础设施，普及卫生健康和疫病防控知识，普及文明健康理念。充分发挥村党组织领导下群众自治组织作用，鼓励农民和村集体经济组织全过程参与乡村规划、建设、管理。强化村务公开，推广“六定三化”村务公开监督机制。鼓励村民或村集体牵头成立农村环保合作组织或企业。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会团体等，通过捐资捐物、项目共建等支持乡村建设。（牵头单位：市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市民政局、市卫生健康委、团市委、市妇联等）

5.加强乡村数字建设。强化数字农业农村建设，推进农业生产经营和管理服务的数字化改造，依托省级“三农”数据信息化平台，逐步建设“天空地”一体化农业生产物联网监测系统，精准监控土壤墒情、作物苗情、病虫害情、自然灾情，提升农事规划、农机装备、改良育种、销售配送数字化能级，强化数字农业农村建设。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市经济信息化局、市乡村振兴局等）

专栏5 农村“五大建设”

乡村文化建设。抓好县级融媒体中心建设。实施乡村文化振兴“百千万”工程，创建乡村文化振兴示范村。开展乡村文脉保护传承、最美古镇古村落创建行动。实施中心乡镇公共文化服务提质增效工程。支持因地制宜、因陋就简建立乡史、村史馆。 党的农村基层组织建设和乡村治理。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。推进村委会规范化建设。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村。推进平安乡村建设。 人才队伍建设。建立健全农民工匠人才选拔、培养和使用机制。加强宜居乡村建设领域职业教育。选派规划师、建筑师等专业技术人员驻村指导。开展“科技下乡万里行”“千名英才千村行”、硕博人才智力“帮帮团”等活动。 乡村社会建设。推进健康乡村建设。推广“六定三化”村务公开监督机制。鼓励村民或村集体牵头成立农村环保合作组织或企业。 乡村数字建设。依托省级“三农”数据信息化平台，逐步建设“天空地”一体化农业生产物联网监测系统。

四、保障措施

（一）强化基层组织。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在乡村建设中深入开展美好环境和幸福生活共同缔造活动。进一步发挥共青团、妇联、少先队等群体组织作用，组织动员村民主动参与乡村建设。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“六定三化”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民专业合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。鼓励通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与改善人居环境项目。引导农民和农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地人居环境整治和后续管护工作。（牵头单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市民政局、团市委、市妇联等）

（二）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求，将宜居乡村建设作为党政一把手工程，市委农村人居环境和推进乡村建设专项领导小组统一谋划部署。市级有关部门各司其职，形成合力。市委、市政府做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作；县（市、区）党委、政府和园区党工委、管委会作为责任主体和实施主体，充分衔接乡村国土空间规划，做好专项规划编制、项目落地、资金使用、推进实施等工作。（牵头单位：市委农办，责任单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局等）

（三）加大政策支持。通过局部调整、安排用地指标等办法，保障农村基础设施用地需求，在土地利用规划中予以明确。简化宜居乡村建设用地手续、项目审批和招投标程序，支持村集体及组织和农村工匠带头人等承接和建设，对符合条件的，可以采取以工代赈方式。鼓励各地结合实际研究出台村庄清洁、农村生活垃圾治理、农村卫生厕所管理等办法。鼓励金融企业创新信贷支持产品和服务，将信贷资源向农村人居环境整治领域适度倾斜。鼓励地方发行债券资金投入宜居乡村建设。通过政府和社会资本合作等模式，撬动金融资本、社会资本参与投资收益较好、市场化程度较高的宜居乡村基础设施建设和运行管护项目。（牵头单位：市农业农村局、市乡村振兴局，责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市财政局、市住房城乡建设局、市金融工作局、人行广安市中心支行、广安银保监分局等）

（四）强化监督考核。将“美丽广安·宜居乡村”建设作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持、参与和监督美丽宜居乡村建设的良好氛围。对“美丽广安·宜居乡村”建设成效明显的地方持续实施考核激励，对真抓实干、成效明显的组织和个人进行表扬。（牵头单位：市委农办，责任单位：市委农村人居环境整治和推进乡村建设专项领导小组成员单位）