《推动全市2025年经济工作实现一季度“开门红”工作方案》政策问答

一、问：请简要介绍《工作方案》的制定背景。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委六届十次全会暨市委经济工作会议要求，科学谋划2025年一季度“开门红”工作，支持激励企业满产增效、项目多投快建、地方多拉快跑，确保2025年经济工作实现良好开局，打赢一季度“开门红”首战，起草印发《工作方案》。

二、问：《工作方案》有哪些方面具体支持措施？

支持措施共有20条，工业6条、服务业消费外贸6条、农业2条、项目投资3条、房地产业建筑业2条、县域经济1条。新增支持政策主要涵盖服务业消费外贸、项目投资、房地产业建筑业等领域。

一是支持加快拓展国际市场。鼓励企业开展对外贸易，对一季度进出口增速超过全市平均水平，净增量在1000万元（含）—3000万元、3000万元（含）—5000万元、5000万元及以上的外贸生产型企业分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励；支持跨境电商、外贸综合服务、市场采购、二手车等外贸新业态加快发展，一季度进出口总额超1亿元，且增速超过全市平均水平的，每净增1亿元，奖励10万元，单个企业最高奖励不超过50万元。

二是强化项目入库激励。对一季度入库计划总投资排前2位的县（市、区）、广安经开区，分别给予10万元、5万元激励；对一季度入库1亿元（含）—10亿元、10亿元（含）—30亿元和30亿元及以上的项目，分别按照每个项目1000元、2万元、5万元给予激励。推动广安技师学院交通学院、四川华蓥煤炭储备基地等212个项目按时开工，入库计划总投资280亿元、一季度完成投资36亿元以上。

三是强化项目推进激励。对一季度完成投资前20位的项目，分别给予前10位、第11—20位项目5万元、3万元一次性激励。推动武胜天然气净化厂、广安理工学院、川渝体育共享基地等760个续建项目加快建设、完成投资130亿元以上。

四是支持企业壮大发展。实施建筑业企业生产增长激励，对2024年建筑业产值达到10亿元及以上、2025年一季度产值同比增长15%及以上的建筑企业，市级财政给予30万元激励，提升企业发展积极性。

五是稳定房地产市场。推动高品质住宅建设，鼓励各地大力开发高品质住宅建设，示范带动全市住宅升级。挖掘投资入库潜力，督促各地精准对接抓实项目入库，推动已出让无抵押土地尽快达到房地产项目入库条件并在一季度入库，挖掘一批能够立即开工建设的项目。深化购房奖补新政，鼓励支持各地抢抓春节假期农民工返乡契机，谋划开展“房地产+”购房推介活动，大力宣传购房奖补新政，对开展房交会的县（市、区）和园区按实际投入的30%由市级财政给予补贴，单场不超过15万元。

三、问：《工作方案》具体有哪些服务保障措施？

服务保障措施共有4条，包括全力做好对企联系服务、全力做好用工保障、全力做好用地保障、全力做好资金保障等内容。

一是全力做好对企联系服务。深化市领导任链长推进重点产业“建圈强链”工作机制和市县两级领导干部联系服务重点企业机制，坚持重大问题提级管理，研究解决产业发展过程中遇到的突出问题、具体事项，推动产业提质增效。各地政府负责人每月联系服务辖区企业2次以上，定期收集解决企业在生产、用工、融资、市场等方面难点堵点问题，通过现场办公、会商交办等方式纾困解难，保障企业正常生产经营。

二是全力做好用工保障。开展重点企业用工情况监测，多渠道精准掌握企业需求，为企业提供用工指导服务。支持经营性人力资源机构、企业共享用工，组织有用工需求的企业参加各类跨区域招聘活动。对企业招用毕业年度大学生、防止返贫监测对象、就业困难人员就业，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，给予2000元／人一次性吸纳就业补贴；对招用就业困难人员的单位、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴；对招用离校2年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人给予1500元的一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不得重复享受。

三是全力做好用地保障。提前介入项目用地选址选线等前期工作，指导项目业主按照“一项目一方案”原则制定用地保障工作方案，全流程跟踪用地审批情况，定期调度解决用地保障中的难点堵点，提升用地保障效率。对使用存量土地的项目，开通审批绿色通道，缩短土地供应时限。对涉及新增建设用地项目，提前预支使用2025年度计划指标予以应保尽保。

四是全力做好资金保障。长效推进“民营企业金融顾问”入园区、访企业活动，组织开展各类银企对接活动5场（次）以上。加大“天府信用通”“中征应收账款融资平台”等线上融资平台宣传推广力度，力争一季度末累计授信50亿元以上。鼓励银行机构加大投放力度，对符合条件的企业给予续贷服务。对一季度期间发放给小微企业和新型农业经营主体，低于1年期LPR+40BP“支小惠商贷”“助农振兴贷”“链安贷”的地方法人银行，市级财政按其新发放贷款金额的1%给予一次性奖补。对一季度期间开展单户融资担保金额1000万元及以下的小微和“三农”企业的政府性融资担保机构，按照不超过其年化新发生担保额的1%给予业务奖补。对融资担保机构保费补贴后的年化费率不超过2%。

四、《工作方案》的执行有效期限是多久？

《工作方案》是推动2025年一季度经济实现“开门红”的重要举措，各项政策措施执行有效期自文件印发之日起，截至2025年3月31日。