各县（市、区）水务局、广安经开区生态环保与乡村振兴局，各科室（站、中心）、广安水文中心：
现将《2025年广安市水务工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
广安市水务局
2025年3月18日
2025年广安市水务工作要点
为推动中省市决策部署在全市水务系统落地落实，高质量完成2025年各项目标任务，现提出如下工作要点。
一、工作思路
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和2025年全国水利工作会议精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会精神、省委经济工作会议精神和市委六届十次全会暨市委经济工作会议精神，围绕水利厅服务好全省经济社会高质量发展、服务好全省水利事业高质量发展、服务好市县发展需要“三个服务”，坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向，全面开展“改革增效年”行动，抢抓“十四五”收官、“十五五”规划集中编制窗口期，按照“夯基础、抓规范、争创新、提质效”工作思路，力争广安水务工作走在全省前列。
二、工作目标
总体目标是：全市不发生涉水安全事故，完成水利投资50亿元以上，实施3项攻坚行动，力争实现5个第一（2025年水权交易全国第一单、跨省域水土保持生态产品价值转化全国第一单、小流域治理项目新增耕地指标交易全省第一单、水资源考核进入全省第一方阵、广安西溪河争创全国幸福河湖）。具体目标为：争取水利资金15亿元以上，完成20个水利项目前期工作，新开工建设水利项目30个、加快推进20个、完工25个；完工病险水库整治22座，完工中小型灌区新建改造工程8个，建成水美新村12个、移民后扶试点示范村16个；完工水土保持重点工程项目2个，农村供水自来水普及率、规模化供水率、水质合格率分别达93%、82%、92%以上，解决60个农村高台地村季节性缺水问题；水利改革创新争做全省、全国示范。
三、工作重点
（一）突出抓好水利项目工作。
1. 立足促发展编制规划。锚定“2035年基本实现水利现代化”目标，6月底前编制完成《重庆都市圈北部副中心水资源开发利用和水网规划》，12月底前完成信息化建设并制作数字图册、展示立体模型。有序推进《广安市“十五五”水安全保障规划》编制，包装储备“十五五”时期水利项目。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，水利水保科、水资源管理科、水旱灾害防御与科教信息科、市水土保持中心、市河湖保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门（逗号前为牵头科室，下同）
2. 大力争取水利资金项目。抢抓中省“十五五”规划编制窗口期和国家“两重”建设等机遇，加大汇报争取力度，力争观音桥大型水库等重大项目纳入国家“十五五”规划，更多水利项目纳入川渝“十五五”水利规划，全年争取水利资金15亿元以上。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，水利水保科、水旱灾害防御与科教信息科、移民科、市水土保持中心、市河湖保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
3. 开展水利项目前期工作攻坚行动。聚焦“2+N”水利项目，强化前期工作经费保障，完成邻水县观音桥大型水库规模论证与总布置方案编制，加快推进亭子口灌区二期工程前期工作，完成20个以上中小型水利项目前期工作。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，水利水保科、水旱灾害防御与科教信息科、移民科、市水土保持中心、市河湖保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
4. 加快工程项目建设。开工建设病险水库除险加固、水土保持、山洪灾害防治、水利设施维养等水利项目，加快建设亭子口灌区一期工程等水利项目，竣工验收渠江官盛堤防、渠江前锋区梭罗堤防等水利项目，全年新开工水利项目30个、加快推进水利项目20个、完工水利项目25个，完成水利投资50亿元以上。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，水利水保科、水资源管理科、水旱灾害防御与科教信息科、移民科、市水土保持中心、市河湖保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
5. 规范项目资金管理。严格执行水利项目资金使用管理制度，严禁截留、滞留、转移、挪用水利项目资金，确保资金管理使用安全、合规、高效。督促县（市、区）、广安经开区按照水利工程建设项目投资计划，及时、足额落实到位地方配套资金，加快水利投资计划执行，提高资金使用效益，确保资金拨付满足工程项目建设需要。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，水利水保科、移民科、水旱灾害防御与科教信息科、水资源管理科、市水土保持中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
6. 开展“5+2”水利项目建设验收攻坚行动。七一水库扩改建及渠系配套工程、天池湖水利工程灌区项目2个中型水利工程力争完成通水验收、竣工验收。向阳桥、回龙寺、猫儿沟、龙滩4座中型水库完成移民安置截流终验工作，启动移民安置蓄水验收等工作。升钟水库二期武胜灌区应家沟水库力争完成移民安置竣工验收及工程蓄水验收等工作。
责任领导：刘小勇
责任单位：规划计划与建设管理科，移民科、各县（市、区）水务部门
（二）推动水利改革创新大突破。
7. 推动水利资产有效盘活。在全民水库工程部分不动产登记颁证工作基础上尽快完成水域部分确权登记颁证。在全市范围内选取1个县开展水利工程确权登记颁证和水利资产运营管理试点示范，其他县（市、区）按1座水库开展水利资产运营管理、投融资管理，探索搭建平台公司管理路径和办法，通过多种方式探索盘活水利资产。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，财务科、全民水库保护中心、各县（市、区）水务部门
8. 推动水权水价改革。依托大高滩水库、全民水库、关门石水库水权水价改革试点，健全水库水权分配交易、水资源用途管制、水价制定调整、水费收缴等制度机制，推进用水计量收费，形成具有广安特色的改革经验，实现2025年水权交易全国第一单。
责任领导：刘运祥
责任单位：水资源管理科，全民水库保护中心、岳池县、邻水县水务局
9. 推动水土保持创新。加强水土流失综合治理，推动治理成果多维开发利用，力争实现生态清洁小流域治理项目新增耕地指标交易全省第一单，创建1个国家级水土保持示范工程。依托明月山绿色发展示范带，推动邻水县与重庆市长寿区力争实现跨省域水土保持生态产品价值转化全国第一单。
责任领导：刘运祥
责任单位：市水土保持中心，邻水县水务局
10. 推动农村供水管理体制改革。实施“私改公、小改大、库改江”，加快推进农村供水县域统管，按照“适当补助、有序退出”原则，收购私人承包运营的农村供水工程，新改扩建一批集中供水工程，推动武胜县、岳池县、广安区等有条件的地区选择嘉陵江、渠江等作为饮用水源，提升农村居民饮水安全保障水平。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
（三）坚决守好防汛抗旱底线。
11. 压实防汛抗旱责任。全面落实行政首长责任制，压紧压实市县乡村点五级责任，完善领导干部责任清单、部门职责清单，聚焦重要江河、水库、山洪灾害危险区等重点部位，加强督导检查，督促严格落实汛期巡查防守责任制、24小时值班和领导带班制度，坚决守住“7不”（不死人、不跑船、不溃堤、不看“海”、重要基础设施不受冲击、不发生次生灾害、不发生水体污染）目标。
责任领导：刘裕文
责任单位：水旱灾害防御与科教信息科，水利水保科、政策法规与安全监督科、全民水库保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
12. 开展风险隐患排查整治。深刻汲取康定市“8.3”山洪灾害和筠连县“2.8”山体滑坡灾害等教训，全面深入查找防灾减灾工作短板，强化问题导向，防范化解重大洪涝灾害风险。聚焦重要基础设施、重点部位、薄弱环节开展安全度汛风险隐患动态排查，建立工作台账，逐项限时整改销号。按要求组织完成2025年度专业化隐患排查和非工程措施项目建设任务。
责任领导：刘裕文
责任单位：水旱灾害防御与科教信息科，水利水保科、规划计划与建设管理科、政策法规与安全监督科、全民水库保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
13. 强化“四预”措施。加强雨情、水情监测预报，畅通预警信息发布渠道，及时有效发布预警信息。汛前组织各地开展水库水电站、山洪灾害危险区、在建水利工程防汛应急预案修订和实战演练工作，落实落细“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，确保人民群众生命财产安全。
责任领导：刘裕文
责任单位：水旱灾害防御与科教信息科，广安水文中心、水利水保科、政策法规与安全监督科、全民水库保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
14. 抓实重点对象度汛。针对传统领域与非传统领域灾害高发易发的新形势、新特征、新变化，聚焦“1+3+N”重点领域（“1”即山洪灾害危险区。“3”即涉及水利行业的3大领域，水库、堤防和在建水利工程及水利部门管理的工程设施。“N”即存在涉水安全风险的点位，重点是涉洪工地营地、网红耍水地、水利风景区等），抓实抓细前端防范各项措施，严防暴雨内涝、阻碍行洪、决口垮塌等情况发生，坚决打赢防汛硬仗。
责任领导：刘裕文
责任单位：水旱灾害防御与科教信息科，水利水保科、规划计划与建设管理科、政策法规与安全监督科、市河湖保护中心、全民水库保护中心、各县（市、区）、广安经开区水务部门
15. 做好抗旱保供工作。全面加强高温干旱天气保供，落实旱情动态监测排查机制，深入排查解决农村缺水问题，确保老百姓有水喝、有水用。用好汛期蓄水有利时期，加强水利工程蓄水，切实保障农业灌溉用水。
责任领导：刘裕文
责任单位：水旱灾害防御与科教信息科，水利水保科、各县（市、区）、广安经开区水务部门
（四）不断提升乡村水务建设水平。
16. 开展农村供水攻坚行动。加快岳池县渠江（高峰）水厂、武胜县石盘供水工程改扩建等项目建设，推动自来水管网延伸改造，多措并举加强农村供水保障，全年解决60个高台地村季节性缺水问题，农村自来水普及率、规模化供水率、水质合格率分别达93%、82%、92%以上。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
17. 深化乡村水务县建设。以农业灌溉、水库及渠道、水美新村等工作为重点，高质量推进广安区、邻水县、武胜县、前锋区乡村水务县建设，确保顺利通过省级复核。围绕“水安全有保障、水资源有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”总体目标，建成水美新村12个。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
18. 实施病险水库除险加固和重点山坪塘整治。4月底前全面开工建设22座小型病险水库除险加固项目，12月底前全面完成建设任务。确保大高滩水库除险加固工程4月底前全面完工，五排水库除险加固工程12月底前全面完工。推动2024年实施的30座重点山坪塘3月底前全面完工，2025年实施的22座重点山坪塘4月底前开工，9月底前全面完工。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
19. 推进中型灌区改造与小型灌区新建。加快广安区七一水库、花桥水库等一批中型灌区改造工程前期工作，为争取中、省资金支持做好准备。加快推进前锋区龙滩堰中型灌区续建配套与节水改造项目建设，确保6月底前全面完工；加快纳入增发国债实施的6个中型灌区改造和2个小型灌区新建项目扫尾，确保尽快恢复输水灌溉能力。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
20. 抓好水利工程运行管护和标准化建设。进一步规范水利工程运行管理，继续开展水库、中型灌区等水利工程标准化管理创建工作，扎实抓好水库、农村饮水工程维修养护和渠系疏浚，切实保障工程运行安全，充分发挥工程效益。
责任领导：刘裕文
责任单位：水利水保科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
（五）持续深化河湖管护。
21. 压实河湖长责任。定期督查河湖长履职情况，坚决杜绝打卡式、作秀式巡河。每月组织开展一次督查暗访行动，联合河长联络员单位在重点时段对重点河流进行专项指导检查，有力有序推动各项重点工作落地落实。
责任领导：刘运祥
责任单位：市河湖保护中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
22. 加强统筹协调。组织编制“一河（湖）一策”管理保护方案（2026—2030年）。组织各县（市、区）、市级河流联络员单位对照“一河（湖）一策”管理保护方案和省、市有关要求，全面梳理各责任河湖工作目标、存在问题、具体任务、责任与措施，认真制定年度“四张清单”并抓好落实。统筹行业主管部门有力有序推进雨污分流改造、农业面源污染治理等工作。深化川渝跨界河流联防联控联治机制落实。
责任领导：刘运祥
责任单位：市河湖保护中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
23. 确保水质稳定改善。聚焦长滩寺河、芦溪河等水质不能稳定改善的河流，针对性制定水质改善方案，明确责任和措施，推动国省考断面水质稳定达标。
责任领导：刘运祥
责任单位：市河湖保护中心，岳池县、武胜县水务局
24. 强化河湖岸线保护。常态化规范化开展河湖“清四乱”及阻水片林等妨碍河道行洪突出问题整治工作。持续完善河道采砂信息化监管措施，提升河道采砂管理水平，规范河道采砂行为。加强涉河建设项目监管，有序规范河湖范岸线管理。
责任领导：刘运祥
责任单位：市河湖保护中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
25. 深化幸福河湖建设。整合各部门力量，力争在长滩寺河（岳池县段）建成“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的省级幸福河湖，选取1条川渝跨界河流探索共建幸福河湖，力争西溪河（广安区段）纳入国家级幸福河湖支持范围。
责任领导：刘运祥
责任单位：市河湖保护中心，广安区、岳池县、武胜县水务局
（六）扎实抓好水资源管理。
26. 强化水资源刚性约束。实施用水总量与强度“双控”，确保全市用水总量控制在8.3亿立方米以内、万元GDP用水量较2020年下降15%以上、万元工业增加值用水量较2020年下降18%以上、非常规水源利用量2970万立方米以上。对照实行最严格水资源管理制度年度考核细则落实工作任务，力争考核结果进入全省第一方阵。
责任领导：刘运祥
责任单位：水资源管理科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
27. 严格日常取用水监管。开展用水统计、取用水管理、水资源论证、节水评价、水资源调度等工作业务培训，提高全市水资源管理工作能力。建立健全取用水监管工作机制，严格取用水日常监管，切实规范取用水行为。
责任领导：刘运祥
责任单位：水资源管理科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
28. 加强节约用水全过程管理。开展节约用水专项监督检查，从节水评价、用水定额、节水三同时、节水设施、计划用水、再生水利用、合同节水等方面，规范我市公共机构用水行为。统筹市级单位、各县（市、区）和广安经开区加大节约用水宣传力度，营造浓厚的节约用水氛围。
责任领导：刘运祥
责任单位：水资源管理科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
29. 抓好涉水生态环境保护工作。抓实全市水务系统生态环境保护工作，做好中省生态环境保护督察反馈问题整改工作。
责任领导：刘运祥
责任单位：水资源管理科，市河湖保护中心、市水土保持中心、行政审批与安全监督科、各县（市、区）、广安经开区水务部门
（七）全面加强水土保持工作。
30. 加强水土流失预防。积极配合省上开展水土保持重点区域划定，指导开展县级划定成果审核工作。12月底前，所有县（市、区）完成禁止开垦陡坡地范围划定工作并公告。
责任领导：刘运祥
责任单位：市水土保持中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
31. 加强水土流失治理。抓实综合治理任务分解落实，统筹自然资源规划、农业农村等部门共同推进水土流失综合治理，完成省定水土流失综合治理目标。抓实水土保持重点工程项目建设，9月底前完成2024年度水土保持重点工程项目竣工验收，12月底前完成2025年度水土保持重点工程项目建设。
责任领导：刘运祥
责任单位：市水土保持中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
32. 加强水土保持监管。坚持“线上线下”双腿并行、“市县部门”多方联动，会同发展改革、自然资源规划、税务等部门按季度核对项目信息，共享卫星遥感影像，持续开展市级全域遥感监管和部省审批项目重点监管，大力查处水土保持违法行为，强化水土保持行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，全链条、全方位加强生产建设项目监督管理。
责任领导：刘运祥
责任单位：市水土保持中心，政策法规与安全监督科、各县（市、区）、广安经开区水务部门
33. 加强水土保持宣教。持续加强水土保持国策宣传教育，采取电视、宣传牌、广告标语、新媒体等方式，广泛开展水土保持宣传，增强全社会水土保持意识。
责任领导：刘运祥
责任单位：市水土保持中心，各县（市、区）、广安经开区水务部门
（八）稳步开展移民安置后扶。
34. 深入推进移民后扶试点村建设。结合宜居宜业和美乡村、水美新村等建设要求，建成移民后扶试点村16个。
责任领导：刘小勇
责任单位：移民科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
35. 扎实保障移民利益。做好大中型水利水电工程农村移民人口动态管理和直发直补发放工作。加快推进华蓥市2024年省级解决移民突出问题重点项目，确保8月底前全部完工。加快实施移民后扶项目，最大限度发挥移民后扶项目效益，确保库区和移民安置区和谐稳定。
责任领导：刘小勇
责任单位：移民科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
（九）全面加强行业监管。
36. 提升工程质量监管水平。全覆盖开展县级质量监督机构履职巡查，扎实整改省级质量监督机构履职情况检查反馈问题，提升年度质量监督培训质量，促进质量监督管理工作再上新台阶。运用第三方抽检、市县联合巡查、市级稽察等方法，探索推进质量监督工作信息化、数字化，提高质量监督水平，筑牢工程质量底线。
责任领导：刘小勇
责任单位：市水利工程质量监督站，各县（市、区）、广安经开区水务部门
37. 提升安全生产水平。聚焦“五一”、国庆节、元旦等时间节点，对在建工程、水库大坝、堤防、小水电站等安全风险大、事故多发易发领域，加强安全生产监督执法，挂牌督办重大隐患问题，实行闭环管理并限期整改到位，杜绝安全生产事故发生。组织开展水务行业“安全生产月”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动，不断提升行业安全意识。
责任领导：刘裕文
责任单位：政策法规与安全监督科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
38. 提升依法治水水平。加强违法线索排查，以河湖安全保护综合执法行动为重点，集中力量开展综合执法行动，严厉打击违法行为。精简审批程序，优化水务营商环境。加强执法培训，依法化解行政争议。
责任领导：刘裕文
责任单位：政策法规与安全监督科，各县（市、区）、广安经开区水务部门
39. 提升信访维稳水平。加强水务领域信访矛盾化解，落实专人负责办理信访问题，实行重点信访案件分管负责人督办，加强政策法规宣传，坚决打击违法信访、缠访闹访、越级上访等行为。
责任领导：刘运祥
责任单位：办公室，各科室（站、中心）、各县（市、区）、广安经开区水务部门
（十）推动机关党建提质增效。
40. 加强思想政治建设。创新教育形式，深化政治理论学习，通过专题研讨、党课宣讲、实地参观等方式，不断提高党员干部政治觉悟和理论水平。促进党建和业务深度融合，以党建引领业务发展，激发干部职工的实干精神，营造水务事业争先创优的良好氛围。
责任领导：刘裕文
责任单位：局机关党委，办公室
41. 落实管党治党责任。深入推进基层党支部标准化、规范化建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。严格执行“三会一课”制度，加强党员的思想政治教育和组织管理。强化党风廉政建设，营造风清气正的政治环境。
责任领导：刘裕文
责任单位：局机关党委，办公室
四、工作抓手
（一）坚持党建引领。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设的重要思想，围绕农村供水、移民后扶、工程建设、安全生产、干部作风5个方面，继续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，以铁的决心和严的手段教育干部职工筑牢廉洁防线。大力开展干部职工提能行动，深化实干实绩互评机制，树立选人用人正确导向，健全干部能上能下制度，进一步激励干部职工担当作为。
（二）坚持项目为王。定期梳理中省政策要求、资金投向，因地制宜包装策划储备重大水利项目，加强与水利厅、水利部衔接汇报，争取更多项目、资金、政策落地广安，争取在广安举办重大会议、活动。清单制、台账式推动水利项目工作，进一步加强统筹协调和督促指导，市水务局分管负责人包县包片开展督导检查，推动解决项目建设尤其是“5+2”水利项目中的困难问题，千方百计完成促发展的年度目标任务。
（ 三）坚持逗硬考评。加强一线调研督导，通过挂图作战、“红黑榜”、“两书一函”等形式，高质量推进水利投资、项目建设、防汛抗旱、河湖治理等重点工作，形成“督导+通报+整改”“调度+推进+完成”双闭环，推动按时间节点高质量完成工作任务。用好用活实行最严格的水资源管理制度考核办法，统筹推进河湖长制、水土保持、节约用水、工程质量、防汛抗旱、安全生产等工作，细化完善考评细则，逗硬扣减相应分值，倒逼工作落地见效。
相关附件：
-
扫一扫在手机打开当前页
