岳池县政协：
贵单位提出的《关于进一步加大行政审批改革力度促进产业发展的建议》（第030号提案）收悉。现答复如下。
一、关于“推动关口前移，实施并联审批”的建议
一是压缩审批时限。将用地预审与选址合并办理，从分开办理40个工作日压缩到10个工作日；将工程规划许可与方案审查合并，从分开办理40个工作日压缩到16个工作日；用地规划许可从20个工作日压缩到5个工作日；工业类项目不动产登记实现1个工作日办结。压缩前两阶段时限，在立项用地规划阶段、工程建设阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，将原前两阶段总用时100多个工作日分别压缩至8个、16个工作日；二是进一步梳理压缩重大项目审批事项、环节、流程，全市政府投资项目审批事项精简至50项，社会投资项目精简至48项，各类工程建设项目审批时间压减至100个工作日内，社会投资简易低风险建设项目审批事项精简至9项、20个工作日。我市的武胜县坚持需求导向、问题导向、目标导向，创新推进投资项目审批服务改革，投资项目行政审批总时间压减至70个工作日以内。三是建立了工业用地绿色审批通道，对工业用地供地方案实行部门联合审核，广安市政府直接审批，集体会议只作审批情况通报，不再审议。最大限度压缩审批时限，属地政府、园区管委会3个工作日内完成土地供应方案组卷，2个工作日内完成审查并报广安市政府审批，广安市政府批复后，1个工作日内委托交易中心公开交易，相比之前审批缩减耗时70%以上。四是推行并联审批。因为安评环节需要企业完成选址、初步设计后方能实施，时间跨度较长，“并联”审批难度大，可探索试行纳入“并联”审批，以“三线一单”优化完善成果指引规划编制和环境准入，依据招商引资、环境影响、化工产业三大会商预审办法，实施“产业规划-招商引资-会商预审-环境准入”关联审查，不再保留水土保持、行业预审等环评审批的前置条件，对已完成规划环评或跟踪环评产业园区的报告表项目执行“告知承诺制”审批，审批时限压缩至2个工作日，大幅提升环评质效。
二、关于“建立代办服务，跑出审批‘加速度’”的建议
各级政务服务大厅实行“一窗受理”，设立“一窗受理”窗口，实现企业、群众与职能部门的屋里隔离，杜绝出现“吃拿卡要”现象的产生，做优做实各级“综合窗口”，指导各地各部门分类统一事项受办流程和办事指南，将标准化程度较高的事项集中到综合窗口受理、办理，推动“分领域综合窗口”“无差别综合窗口”并行逐步向“无差别综合窗口”转变，落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，规范运行机制，围绕企业、群众办事全生命周期10大事项，减少办事材料，提升办件效率。建立“安心办”服务团队。分区域分类建立由各地各部门业务骨干组成的服务人员团队，按照企业、群众的个性化需求，通过志愿服务的方式，模块化组建服务团队。开展上门走访、预约联系对接、定向企业座谈、项目现场解决等活动，为重点企业、特殊群体提供上门服务、帮（代）办服务、预约服务、差异化服务等服务。
三、推进事项划转，提升服务水平
按照省委统一要求，各县（市、区）组建行政审批局，作为县级政府工作部门，相对集中行使县级部门的行政许可权。2019年、2020年，省政府办公厅、省委编办、司法厅两次发文要求市、县两级人民政府科学合理确定市县行政审批局拟相对集中行使的具体行政权力事项清单，各市（州）上报清单后，省政府办公厅牵头审核并多次征求意见，目前还未正式批复。下一步，我们将会同有关部门继续跟踪省政府批复进度，研究推动向县级行政审批局赋权工作，指导岳池县加快推进对行政审批事项的划转及承接，同步做好编制、人员划转工作，完善相关配套政策，确保赋权事项接得住、管得好、用得活。推动岳池县乡镇便民服务中心“综合窗口”改革，规范建设“综合窗口”，把企业群众生产生活高频事项纳入综合窗口受理办理，实行“一枚印章管审批”的乡镇达100%以上。
再次感谢您对我市政务服务工作的关心和支持！
广安市政务服务管理局
2022年6月29日
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