广安市经济和信息化局关于政协广安市第六届委员会第二次会议第280号提案答复的函

尊敬的石丹委员：

　　首先，非常感谢您对我市现代工业产业发展的关心和建议。您在政协广安市第六届委员会第二次会议提出的《关于推进我市新能源汽车产业发展的建议》（第280号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）在规划引领上下功夫。理清发展思路，高水平编印《广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》《广安市装备制造产业发展行动计划》《广安市“1+6”优势产业培育工作方案》《广安市制造业企业“贡嘎培优”行动方案》《邻水县汽车产业培育实施方案》等规划性、政策性文件，从总体思路、工作目标、发展重点、具体任务等方面进行谋篇布局和引导激励。抢抓省委拟出台《支持广安深化改革开放探索高质量发展意见》机遇，将“支持广安以川渝高竹新区为重点，发展以汽车为主导的装备制造产业，打造成渝地区新能源汽车整车及核心配套基地”纳入起草范围。抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，以川渝高竹新区和广安高新区（邻水）为主战场，充分利用政策叠加覆盖、产业基础良好等独特优势，结合《川渝高竹新区总体方案》功能定位，积极承接重庆汽配产业相关企业，全力打造川渝合作新能源汽车配套生产基地。

　　（二）在目标路径上下功夫。围绕打造重庆市新能源汽车产业零部件供应链配套基地，编制产业链全景图、重点企业分布图、重点目标客商表“两图一表”，开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，筹备举办中国国际汽车零部件大会，有的放矢推动重点地区和优势潜力产业链条加速做大做优做强；落实推进举措，制发《广安市“1+6”优势产业2023年度工作清单》，建立重大问题提级管理工作机制，按季度召开“产业赛马”现场推进会，全市新能源汽车产业提速发展，成为成渝地区新能源汽车产业重要的配套基地，纳入全省产业发展重点布局范围。汽车零部件产业形成从产品研发—模具设计—原材料供应—零件制造—部件—总成—专用车整车的产业链，产品涉及动力、底盘、车身、电子电气、通用件等五大系统，全市现有汽配规企99户，其中新能源汽车配套企业41户，占规上企业41%上市企业生产基地13个，2022年实现产值198.9亿元。

　　（三）在企业引育上下功夫。在企业招引上，围绕全市新能源汽车产业链细分领域，精准定位薄弱缺失环节，实施延链补链强链招商，深入推进制造业招商引资“百日攻坚”行动（第三季），以及招商引资“春季大冲锋”“夏季大会战”专项行动，全力引进重大项目，签约重庆润强等10余个汽车产业链上下游项目。在企业培育上，制定“贡嘎培优”“专精特新”、转企升规等培育计划和激励政策，促进增资扩产、转型升级，建立重大问题提级管理、定期分区域分产业召开民营企业家座谈会等机制，全力以赴帮助企业破解发展难题，促成比亚迪新增投资4.3亿元建设新能源汽车线束、电池托盘生产线，市域内新能源汽配企业累计新增投资21.2亿元，新培育新能源汽配规上企业16户。

　　（四）在产业协作上下功夫。实施“两链畅通”工程，建立需求链、供应链配套企业名录，采集390户制造业企业原材料供需信息，促成68户企业开展协作配套。组织机械加工行业“两链畅通”现场对接活动，推动重点企业应接尽接，累计新增销售额超亿元。抢抓成渝地区双城经济圈建设历史机遇，摸排制定已配套、拟配套、已承接、拟承接等渝广产业协作“四张清单”，促进产业链、供应链、创新链深度融合，当前全市50%的工业配套重庆，新能源汽车产业配套率达80%。

　　（五）在人才引留上下功夫。一是大力开展汽车检测与维修等职业技能培训。将汽车检测与维修等人员培训作为职业技能培训的重要内容，围绕汽车电路、燃油喷射、日常维护等方面进行培训，提升汽车检测与维修服务科学化、规范化水平。2021年以来，累计开展汽车检测与维修等相关专业培训1846人次，为市场培育了一批汽车检测与维修服务专业人才。二是充分发挥院校在新能源汽车领域人才培养方面的作用。支持我市技工院校、高职院校等加大新能源汽车技术、汽车检测与维修等人才培养，实现职业教育与市场紧密对接。2022年以来，已招收新能源汽车技术、汽车检测与维修等专业人才1300余名。三是加大校企合作力度。2022年以来，组织广安职业技术学院、广安技师学院前往合川区、渝北区、长寿区重点企业开展访企拓岗活动，签订校企合作战略框架协议，拓展就业岗位2000余个。精心筛选55家优质企业单位，提供1500余个匹配度高的岗位，组织有求职意向的大学生走进广安比亚迪实业有限公司工厂、四川沃肯精细化工有限公司等工厂车间参观，高校毕业生投递简历580份，达成就业意向300余人。

　　（六）在保障服务上下功夫。印发《局领导联系“1+6”优势产业培育工作机制》，深化局班子成员包片联系县（市、区）、园区和重点企业、重点项目“三联”工作机制，市县两级经合部门联动，协同项目属地和行业部门，共同破除融资难、用工难、要素瓶颈等项目症结。印发《关于加快推进人才强市建设的若干措施》《引进高层次人才管理服务办法》等人才政策文件，针对符合相关条件的人才，给予住房安居、子女入学、家属就业、健康医疗等多方面的专项政策支持。广安投资集团参与组建的全市工业发展引导基金，将新能源领域建设作为了重点投资方向，进一步优化行业投融资环境。

　　二、下一步工作打算

　　（一）强化规划引领。会同川渝高竹新区、邻水县、武胜县等装备制造业重点发展地区，在深度对接《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》《四川省装备制造产业提质倍增行动方案》《重庆市构建现代化产业体系行动》等重点发展规划基础上，运用智库、行业专家等力量，结合全市产业实际及转型趋势，进一步找准我市的比较优势，探寻锻长板、补短板的路径方法，形成指导装备制造业高质量发展的行动指南。特别是针对燃油汽车市场持续萎缩、汽车零部件企业市场需求不足等问题，要加快实现“两个转变”，推动传统汽车向新能源汽车、智能网联汽车转变，汽车零件向上游原材料供给、下游部件—总成—整车转变。

　　（二）强化发展支撑。一是坚持招大引强，以促进主导产业强链、补链为导向，推进制造业招商引资“百日攻坚”行动（第三季），定期梳理新能源产业链上下游重点领域、关键环节，及时完善调整“两图一表”，用好“引、留、追、谋、扭”五字诀，有的放矢精准招引“链主”企业和上下游配套服务企业。二是实施项目攻坚，坚持“挂图作战”推进机制，梳理建立年度“三个一批”项目清单，用好重大项目专班推进、“产业赛马”等机制，推动项目加快建设。三是抓好企业培育，抓好“链主”企业培育，认真研究谋划，围绕研发创新、市场拓展、增资扩股、质量提升等方面，“一企一策”制定培育计划，集中要素资源加快实现重点突破，并围绕“链主”企业培育，发展一批汽车零部件、电机、轻量化结构件、铸锻件等配套企业。要抓好“贡嘎培优”“专精特新”、规上企业培育，鼓励支持企业走专业化、特色化、高端化发展路径，培育比较优势，以专促强，增强产业规模和整体竞争力

　　（三）促进产业协作。一是借力紧邻重庆的区位优势和广安全域融入重庆都市圈的东风，深化与重庆重点区县、主机厂对接交流，筹备举办2023中国国际汽车零部件大会，提升广安产业在重庆产业体系中的协作深度和在成渝产业分工体系中的地位。二是扎实推进产业链、供应链“两链畅通”工程，引导市域内、园区内产业链上下游企业实现从产品到技术、信息、市场等方面的关联协作，增强产业集群协同力、配套力、吸引力、竞争力。

　　（四）强化科技创新。精心举办川渝毗邻地区首届科技协同创新大会，鼓励支持重点产业园区参与西部（重庆）科学城、两江协同创新区建设，争取设立分中心、拓展园和创新成果转移转化基地。加快推进川渝高竹新区科创基地建设，围绕新能源汽车、智能网联汽车方向，加强与机械传动国家重点实验室（重庆大学）等创新载体合作，打造智能网联新能源汽车制造基地。

　　（五）优化人才保障。一是持续深化职业技能提升行动，强化新能源汽车技术、汽车检测与维修等人员的实际操作技能训练、综合职业素质培养，坚持质量为基，突出培训重点，提高培训层次，把新能源汽车技术、汽车检测与维修等专业人才培训作为职业技能培训的重要任务，加大政策宣传力度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策，共同促进新能源汽车技术、汽车检测与维修等人员专业技能培训工作开展。二是扩大广安职业技术学院、广安技师学院新能源汽车技术类专业招生和培养规模，发挥职业院校、技工院校在专业人才培养方面的基础性作用。三是持续深化校企合作，组织企业到川渝地区工业类院校招聘新能源汽车技术类专业人才。

　　再次感谢您对我局工作的关心和支持，希望继续对我局的工作提处宝贵意见和建议。

广安市经济和信息化局

2023年6月28日