段自强代表:
您提出的《关于加强华蓥山三线建设遗址遗迹保护开发和利用的建议》（〔2022〕198号建议）收悉，现答复如下：
一、关于广安三线建设历史价值的认识
1965—1969年期间，广安境内先后开工建设了明光、华光、金光、红光、永光、兴光、江华、长城、燎原和西玻10家三线企业，共占地3658亩，总建筑面积达98万平方米。除西玻厂、永光厂在嘉陵江、渠江边外，其余8家企业全部分布在华蓥山一带，这些企业主要以生产军用光学仪器为主，因此形成了重庆常规武器基地的重要配套生产线——华蓥山光学仪器生产基地。由于国家政策调整等客观原因，2002年，最后一家三线企业搬离广安，广安三线建设就此成为历史，前后共持续38年。
广安三线企业取得了十分辉煌的成绩。一是为国防建设做出卓越贡献，先后为国家研制生产了各类瞄准具、指挥镜、指挥仪等百余种军用产品，屡次在珍宝岛战争、自卫反击战中立功，成为国防建设的坚强后盾。二是为地方经济发展提供强大动力，三线企业坚持走“工农结合、厂社结合”的路子，创造了巨大的经济、社会效益，成为地方经济发展的重要支柱，为广安工业体系的形成奠定了基础。三是推动科技成果创新，广安三线企业许多产品填补了国内生产空白，10家三线企业曾获省部级以上奖励的优质产品达30项、科技成果达81项。
广安三线建设也产生了深远影响。首先，三线建设是华蓥市建市之本。由于华蓥山一带布局的8家军工企业，1978年四川省委决定成立华蓥工农示范区，1979年国务院批准设立“华云工农区（县级）”，1985年撤销华云工农区，设立华蓥市（县级），可以说没有三线建设布局，就没有今天的华蓥市。其次，三线建设为广安储备了大量人才。在“好人好马上三线”的感召下，3万多名优秀的工人、科技人才和管理人员来广安支援三线建设，不仅带来了先进的技术和管理经验，而且成为开发华蓥山的骨干力量。再次，三线建设为山野乡村带来了文明和新潮，促进了华蓥山地区教育、医疗卫生、文化和体育等多方面发展。最后，广安三线建设创造的“干打垒”“厂社结合”“技工带民工”等经验成为当时全国推广的先进典型，也成为三线精神的重要源泉，是广安的重要的精神财富。
综上，三线建设在广安历史上写下了浓墨重彩的一笔，具有重要的历史意义。重视三线建设历史，保护三线建设遗产，是当代人不可推辞的责任。因此，您所提加强华蓥山三线建设遗址遗迹保护开发利用的建议具有十分重要的意义。
二、近些年我市推动三线建设遗产保护的历程从2006年开始，在许多人尚未关注到三线建设遗产领域时，我市文物部门就开始调研10处三线企业旧址，收集整理资料，征集三线遗产实物。通过十余年时间的保护和推动，取得了一定的保护成果，但也存在着一些难以突破的局限。
（一）广安三线遗产保护成果。我市在全省甚至全国最早开始保护三线建设遗产，取得的成果主要有五个方面。一是征集到大量三线建设遗产实物，包括一些珍稀的军品、民品、文件、档案、照片资料等共计6000余件。二是成功将前锋区代市镇永光厂、华蓥市天池镇华光厂申报为省级文物保护单位，将长城厂俱乐部公布为市级文物保护单位，把三线企业旧址纳入到法律保护范围，避免了企业旧址再度破坏。三是2011年建成了全国首个以“三线遗产”为主题的陈列馆——广安三线工业遗产陈列馆，陈列馆先后被授予“四川省军工爱国主义教育基地”“四川省军工文化建设示范基地”“全国新时期党性教育特色基地现场教学点”“三线精神学习传承社科普及基地”。四是推出了一批三线研究成果，出版了《中国文化遗产——广安三线工业遗产特刊》《西部深处的记忆——广安三线工业遗产图片集锦》，创办了《四川工业遗产保护》会刊（每年一期，已出版至第7期），完成了《广安三线工业遗产保护与再利用研究》《广安三线企业发展历史与经验启示研究》等社科课题，发表了《论三线建设遗产价值的品牌建设》《珠江牌相机：见证华蓥山的“三线”辉煌》等文章。五是影响并推动了全省乃至全国三线建设研究和保护热潮。原国家计委三线建设调整办公室主任王春才在广安三线遗产陈列馆开馆之际到馆题词“广安三线工业遗产陈列馆走在全国三线遗产保护前列，是第一家，有示范带头作用。”陈列馆建成后，引来包括攀枝花、六盘水等省内外三线重镇到馆考察学习，推动了各地三线建设博物馆的建设进程。
（二）广安三线遗产保护困境。虽然我市三线遗产保护开展很早，取得了一定的成果，但也存在诸多主客观方面的问题。主观方面，过去地方政府对三线建设遗产的重视程度不够。由于广安地方财力有限，能够用在文物保护、博物馆建设上的经费很紧张，2011年建成的广安三线工业遗产陈列馆是利用原市文广新局停车场修建的临时展馆，原计划能在几年后建成新馆开放，市文化部门曾先后在华蓥市、前锋区等地力推三线建设博物馆落地，但都没有得到地方政府的明确答复，关键就是经费投入和重视程度不够。客观方面，广安10家三线企业自身存在劣势。三线企业多分布在靠山或深山处，地理位置相对偏僻、隐蔽，远离城市，交通很不便利，唯一在华蓥市城区的明光厂被拆得仅剩几个车间，其他企业在搬离后都遭受了不同程度的破坏，且目前企业旧址的产权复杂，存在国有、私企所有、私人所有等多种状况。这些因素都导致了广安三线遗址保护现状混乱，开发利用缺少足够动力。
三、关于三线建设遗址遗迹保护利用的推动情况2013年，贵州六盘水市建成了贵州省三线建设博物馆，2015年，攀枝花市建成了中国三线建设博物馆。鉴于此，为避免主题重复，我市曾于2017年与四川省国防科工办达成共识，由双方共建“四川三线军工博物馆”，聚焦三线军工主题，弘扬三线军工精神，这在全国、全省具有唯一性。此后，按照五届市委第133次常委会会议、市政府第41次常务会议精神和相关指示，市文化、旅游、华蓥山景区管委会等部门，先后多次赴华蓥市天池镇华光厂、溪口镇长城厂、燎原厂、观音溪镇金光厂、前锋区代市镇永光厂、协兴园区等地考察四川三线军工博物馆选址情况，并形成了专项报告。通过多方推动，2018年，前锋区人民政府委托清华大学编制了《国营永光仪器厂旧址保护与利用规划设计》，并通过了省文物局评审。2020年，华蓥市人民政府力主将三线军工博物馆建设在华蓥市境内，并通过打捆包装“三线建设英烈纪念园”项目，纳入了省退役军人事务厅“三年建设行动”计划、广安市“十四五”规划项目。2021年，华蓥市在城区红岩大道建成了三线建设主题文化公园，展示华蓥八大军工厂的历史和成就，是铭记三线建设历史、传播三线红色文化的有力措施。
四、下一步工作打算下一步，我局将结合自身职能职责，进一步加大三线遗址文物保护，重点支持华蓥市选择三线建设旧址打造三线遗址博物馆，推动开展前期调研、立项等相关工作，并同步加大三线遗产实物征集力度。同时，广安市博物馆新馆也将开设三线建设专题展览，目前已完成《三线丰碑——广安三线建设历史与成就展》文本大纲编制和初步设计方案，力争早日建成开馆，助推我市三线文化的宣传和展示。
非常感谢您对广安文化广电旅游的关注，您的建议对推动我市文化广电旅游发展将起到积极的作用，欢迎您一如既往地关心和支持文化广电旅游业的发展。
广安市文化广播电视和旅游局
2022年6月21日
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