冯中华委员：
您好！您在政协广安市第六届委员会第二次会议提出《关于推进招商引资项目落地建设的建议》的提案已收悉，感谢您对我市招商引资工作的高度关注和宝贵建议。我局高度重视您的建议，组织专人深入研讨，落实举措，积极推动工作落实，现将有关情况答复如下。
近年来，市委、市政府高度重视招商引资引进项目质量管控，全面加强项目引进流程和协议文本审查力度，提升了项目引进质效。为切实保障引进项目早开工、早建设、早见效，全市上下坚持“一切围绕项目转”“一切围绕项目干”，创新项目服务机制，纾困解难助企发展，推动了一批项目开工建设和资金到位，形成了一批实物工作量。
一、建立跟踪服务机制。市经济合作局实施局班子成员包片联系县（市、区）、园区和重点项目、重点企业“三联机制”，深入开展“进千企、解难题、送服务、促发展”等活动，市县两级协调解决能评、环评、安评等要素瓶颈问题，以及星巴克办理营业执照、昌兴水泥更正社会信用代码等实际问题。特别是针对和邦生物重大项目，成立市委、市政府主要领导为双组长的项目推进领导小组，“清单制+责任制+时限制”解决用地指标、“三评”审批等问题症结，展现了项目当年签约、当年列入省重点推进项目、当年开工的“广安速度”。市发展和改革委印发《广安市重点项目管理办法》，将全市重点招商引资项目分解至各市领导及各行业推进组，“一项目一张图一专班”推进项目建设，实行重大项目推进“周监测、月调度、季盘点”的清单台账管理。全市组建了“广安市新建‘四个百亿’工业项目推进工作领导小组”，集中力量推进和邦生物、利尔化学、诚信化工、玖源化工“四个百亿”工业项目落地建设。
二、强力推进未建项目。建立2019以来引进亿元以上工业项目台账，按照“未履约、未开工、在建、投产”分类跟踪、细化管理。及时梳理排查正式签约但未开工建设的项目，逐一分解到牵头行业主管部门和项目属地，逐一精准分析项目未开工原因，制定切实有效的办法措施，共同解决项目问题，有效保障项目落地。市经济合作局、广安经开区与国家电网、北控水务、中石油天然气公司对接协调，及时进行分析研判，解决利尔绿色植保、和邦高技术绿色中间体、佑明新材料等项目的水电气配套保障、供地方面的土地平场、杆线搬迁等问题，全面保障项目稳步推进。市经济合作局、广安区协助上海凯睿达特种智能制造、重庆国津智能浇灌设备、四川糖酒总部及食品加工等项目网上资料申报、解封银行账户和项目供地，促进了项目及时开工建设。1—5月，全市累计开工利尔化学绿色植保、重庆钢绳高端钢丝绳生产等亿元以上工业项目23个，协议资金162.1亿元。
三、压实责任落实措施。每月按时收集项目进展情况，及时将有关供地、行政审批、配套服务等困难和问题，反馈相关行业主管部门，逐一分解落实项目推进任务，推动部门积极履职，保障项目落地。市自然资源规划局在项目土地供应、降低企业用地成本、灵活土地供应等方面为企业提供用地政策支持，坚持土地要素跟着项目走、计划指标分级分类保障原则，采用灵活土地供应方式，鼓励采用租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式，有效利用建设用地计划指标，优先保障重点产业项目落地。严格落实“增存挂钩”机制，大力开展批而未供和闲置土地处置工作，定期通报处置进展，通过处置工作获取新增建设用地计划指标。同时，积极争取“增量”，进一步树牢“项目为王”的理念，配合相关部门将更多项目纳入国家、省重点项目清单，争取上级计划指标保障。
四、强化督查严格考核。市目标绩效办会同相关部门围绕招引项目推进情况分季度开展专项督查，实现项目推进全方位跟踪、全过程监管，有效促进招引项目落地开工、加快建设。2023年5月22日—25日，市委目标绩效办牵头，会同市经济合作局组成2个督查组，对全市2022年1月—2023年3月签约的119个亿元以上工业项目推进情况开展了督查，并现场责成相关责任单位立即整改。同时，将督查发现的问题以《督查专报》呈报市委主要领导，问题通报全市，以切实发挥督查“利剑”作用，助推招商引资重点项目早日竣工投产达效。将“引进国内省外资金”“引进5亿元以上工业项目（个）”“招商引资项目总到位资金（亿元）”三项指标纳入中心工作目标考评，印发《县（市、区）、广安经开区、川渝高竹新区招商引资工作加扣分标准（试行）》，将招商引资工作中“外出招商次数、外出招商签约项目、签约项目落地开工”纳入对县（市、区）、广安经开区、川渝高竹新区的加扣分内容，体现了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。
下一步，全市将进一步加强招商引资项目推进工作，鲜明“以发展论英雄，以项目见高低”导向，狠抓项目、大抓项目、抓大项目，协同职能部门和项目属地，帮助企业和项目纾困解难。尤其是针对重大产业项目，集聚资源要素、工作力量，齐心协力解决影响项目落地的问题症结，推动签约项目早日落地建设、投产达效，打造新的经济支撑点增长点。
此函。
广安市经济合作局
2023年6月26日
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