袁川代表：
衷心感谢您长期以来对政务服务工作的关心支持，你提出的《关于加快推动跨省通办事项全覆盖的建议》（第1029号建议）收悉，建议指出：虽然各地在专窗设立、推进通办事项全程网办等方面取得了一定的效果，但是在推进异地代收代办、多地联办等方面收效甚微，通办事项运行覆盖率普遍较低，仅占10%左右，距离全覆盖推进跨省通办事项规范运行还存在一定差距。关于统一事项办理标准、建设统一通办平台、加强跨域交流合作的建议，经过征求各相关部门意见，现答复如下。
一、关于统一事项办理标准的问题
我局围绕“川渝通办”（311）事项清单，紧密结合群众日常生产生活紧密相关的教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等事项，分地区精准梳理合作事项清单。
一是按照政务服务减环节、减材料、减时限整体要求，统一办理流程，编制标准化工作规程，推动政务服务事项线上线下办理一套业务标准、一个办理平台，确保同一事项、同一办事情形的线上办事指南和线下窗口业务流程一致、办理标准一致。二是推进审批服务事项标准化，规范事项名称、实施依据、服务内容等基本要素，做到“同一事项、同一编码、同一标准”，未经批准不得取消或调整。三是推进服务要素标准化，对外公布办事指南，对内制定业务手册，逐个事项列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项，并提供规范表格、填写说明和示范文本，实现办事材料目录化、标准化、电子化。
二、关于建设统一通办平台的问题
建立渝广两地定期交流互访和数据供需对接机制，开通“广渝毗邻地区”线上专区，依托“渝广通办”政务服务特色事项，编制“渝广通办”数据共享责任清单27项，搭建政务服务协作平台，推进渝广两地政务数据共享，全市自建信息系统70个接入市共享平台，对专网和涉敏的37个自建系统，逐一建立对接方案，力争“应接尽接”，协同推进标准体系共建、基础信息共享、数据有效互认。现已推动全市12.3万法人、210万个人实名用户与“渝快办”应用身份互认，20类电子证照（印章）共享互认。升级四川政务服务网和“天府通办”APP广安分站点，优化“掌上办”服务，打破时间、空间的限制，实现服务事项随时可办。打造7×24小时自助服务区，建成自助服务终端集成系统，涵盖不动产服务、社保等领域200项事项，实现服务事项即来即办。
三、关于加强跨域交流的问题
为有效服务两地企业高质量发展、生产要素自由流动，立足广安市毗邻重庆市渝北区、合川区、长寿区的区位优势，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，与毗邻地区紧密互动，广安市与渝北区、合川区、长寿区、北碚区、大渡口区、两江新区等6个区签订了合作协议，并发布《渝广毗邻地区跨省通办特色事项清单》，建立工作联系机制，加强协作沟通，明确了通办合作联系人、联系方式等内容，建立了一次性告知、一次性收件、业务协作等相关配套机制，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范，保障两地合作事项办理的协调畅通。
邻水县、华蓥市与渝北区和川渝高竹新区签订跨城通办合作意向协议，协议涉及共同推进两地政务服务通办、协同推进两地“放管服”改革、推动电子证照互认共享、建立学习交流机制等方面，在高滩、茨竹两镇开展公共服务事项通办试点，两镇开设“川渝通办”窗口，建立沟通协作机制，梳理川渝毗邻乡镇公共服务通办事项清单，将“社会保障卡密码修改与重置”等22项公共服务纳入服务范围，让两地群众跨区域办理事项有效拓展，享受服务更加便捷。武胜县、岳池县与合川区签订政务服务同盟合作协议，建立定期合作协商机制、跟踪落实机制、学习交流机制，武胜县行政审批和营商环境局已与合川区二郎镇、燕窝镇等乡镇便民服务中心多次开展交流学习。
鉴于以上情况，下一步我局将通过深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，继续强化政务服务平台管理及电子证照运用，各地各部门按照省直有关部门相关规定制定的行业电子证照共享应用方案，明确本地本部门的工作目标、具体任务和时间节点。已实现在省一体化政务服务平台共享应用的电子证照，不再要求申请人提交相应纸质材料，已通过“天府通办”APP 出示或核验的电子证照，明确亮证应用场景，并指导督促相关公共场所使用电子证照。加强四川政务服务网和“天府通办”APP广安分站点应用推广，强化业务和技术支撑，不断优化分站点特色应用服务。加大自建系统应用接入统筹力度，整合各级各类政务服务移动端接入“天府通办”，推出100个以上的掌上可办高频服务事项，不断拓展广安分站点应用功能，利用网上办、掌上办等方式，力争让群众办事从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
再次感谢您对政务服务工作的关心和支持！
广安市营商环境局
2024年7月16日
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