欧光贵代表：
您提出的《关于进一步加强城市精细化管理的建议》（第1204号提案）收悉。经研究，现答复如下。
近年来，我局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求，持续强化城市精细化管理举措，推动城市精细化管理实现“质”的大提升。
一、推进智慧城管建设。进一步提升智慧城管功能，将二期建设纳入全市大数据中心统一建设，推进立体精准感知和动态智能监控的智慧化模式，搭建“感知、分析、服务、指挥、应急、执法”六位一体的智慧化管理体系，做到及时预警、精准研判、高效治理，形成发现—上报—处置—核查—结案全流程闭环，实现城市管理从被动到主动、从静态到动态、从粗放到精细、从无序到规范的转变。一是实现精细感知，全面对接公安天网，弥补了人员巡查空挡和时空上的空挡，实现24小时全天候监管，织密监管网络。二是实现精确感知，在建筑工地建设噪音扬尘监测系统，全面监管工地扬尘和噪音排放，及时预警报警；推进垃圾中转站和公厕监管智能化监管，全面监测垃圾转运情况和公厕环境卫生以及异味排放情况，成为精细化管理“千里眼”。三是实现精准感知，通过执法记录仪，车载移动监管，无人机高空监管，环卫作业车辆运行轨迹监管等，动态将街面情况能及时传回指挥中心，精准掌握街面管理现状，便于决策。
二、夯实城市网格管理。结合城南道路、商圈、居民小区等实际，划分城市管理网格89个，实行“定格、定人、定责、定时”网格化管理，将管理人员全部下沉网格巡查管控，同时辅以“车巡”动态管控，弥补步巡管控时间差，确保管理更加精细。
三、搭建精细管理阵地。按照“一社区一站、一小区一服务点”模式，开展“城管社区服务站”试点建设，在周家巷社区试点建立了“社区城管服务站”，在10个居民辖区建立了“城管进小区服务点”，整合城管执法、自然资源规划、住房城乡建设、公安及街道社区干部和供水供电供气及通信等部门力量，在服务站点设置公示牌，将相关人员信息、工作制度、职责等公开，设置便民联系箱，精准对接群众投诉和咨询，逐步构建“城管搭桥、部门共驻、街道吹哨、社区助力、群众参与”的基层城市管理新格局。
四、深入推进“街长制”。立足做实做细“街长制”工作，建立由市委管理职级调研员和科级以上领导干部任“总街长、街长、副街长”的三级“街长制”管理体系，确立“巡查、处置、通报、协调、反馈、督导”六步工作法，形成闭环工作机制；建立联勤联动机制、巡查日志机制、联席会议机制、监督考评机制、公众监督机制、联络员机制等制度机制，推动“街长制”工作常态化长效化开展，助推精细化管理。
五、提升市政承载能力。坚持“建管维”并重，不断夯实市政基础设施。一是市住建局按照《2024年广安市中心城区基础设施建设计划》要求，组织广安发展工程建设有限公司负责城南片区市政维修，该公司通过公开招投标确立专业维修队伍，建立市政维修“快速发现—及时维修—长效管护”全过程机制，及时解决路面破损、地砖松动等问题，全面提升市政维修管理水平。今年以来，共维修人行道约7000平方米、车行道约2000平方米；二是结合老旧城区综合改造，科学规划建设路边停车场和临时停车位，大力缓解城区停车难问题，对老旧人行道进行改造升级，完善人行道使用功能，提升街区品质及市民生活品质；三是争取市政维修资金1000万元，用于城南主城区道路路口安装阻车器、更新道路标志标线等，避免车辆驶入人行道，减少对人行道的碾压损坏，河堰路、建安北路等已安装阻车装置；四是针对东南片区建筑工地多，道路破损不平整以及新建道路还未验收就投入使用等问题，我局强化施工现场及周边管理，督促施工单位文明施工，围挡施工，临时占道导致道路损毁未及时恢复的不得拆除围挡移交使用，新建道路未验收的不得投入使用；五是严格罐装车、渣土车进城管理，公安、住建、城管对需要进城的重型车辆，严格规划路线和进城时间，避开主要街道，尽量减少对道路的破损。
六、有的放矢治理短板。以问题为导向，针对背街小巷乱象问题，深入开展背街小巷广告店招、违法占道、“牛皮癣”、环境卫生等突出问题整治。一是治“乱”。依法查处占道经营、乱摆乱放、乱堆乱放等行为1877起，劝导乱晾晒、吊挂衣物223起，积极引导各类流动摊贩564起到便民服务点规范经营，清理背街小巷商铺、各类箱体、杆体、墙面及小区存在的“牛皮癣”2万余处，拆除违规设置、到期户外广告（店招）158处，修复破损户外广告（店招）228处，清理商业横幅175处。二是治“脏”。加强背街小巷人行道、绿化带、散居楼院、无物业小区等清扫保洁力度，及时清理绿化带、城乡结合部等地卫生死角184处，及时清运大件废旧垃圾、装修垃圾、建筑垃圾等124件，加大地面油污水洗，及时收集、清运生活垃圾3.2万吨，日产日消。三是排“患”。巡查发现交办破损地砖、路面、路灯、井盖、市政管网等市政设施300余处，排查检修、及时疏导堵塞污水管道23处，及时维修损坏路灯210个，有效解决市容秩序乱、安全隐患多、环境卫生差等难题，精细管理城市“微细胞”。同时加强统筹，坚持全域治理、长效治理，制定印发了《2024年广安市住房和城乡建设系统排水防涝应急预案》《广安市2023年城市自体检报告》《2024年全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管工作要点》《2024年全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管工作要点》等，建立健全工作机制，加大难点热点问题整治，保障城市健康长久发展。
七、巩固办理成效。城市管理问题动态性强，虽然大部分问题危害性不大，但给管理带来很大挑战，必须持之以恒，久久为功。当前，我市机构改革正在进行，我们将结合实际，认真总结城市精细化管理工作，进一步强化举措，增添措施，推动城市精细化管理走深走实。一是深化城市管理体制改革。按照中省市改革精神，进一步理顺城市管理体制，下放管理和执法职能，健全属地管理的城市管理体制，切实解决同城不同体制问题，确保精细化管理的各项举措得到同步推进。二是着力构建精细化管理机制。坚持“举一反三”，立足长效长远，进一步修订完善《广安主城区城南片区市政维修管理制度》，建立完善城市道路在“问题发现、维修维护、验收交付”等方面的工作机制，确保高效高质加强市政道路及设施的维护管理；开展《广安主城区背街小巷专项整治三年行动》活动，强化背街小巷市政设施、市容秩序、环境卫生综合治理，以巩固建议办理成果。同时，结合城市建设和发展实际，总结经验做法，通过制度机制建设，总结固化精细化管理成果，并在全市推广实施。三是统筹推进城市精细化管理。充分发挥市城管委（城管办）以及城市管理主管部门职能职责，主动作为、积极作为，积极探索城市精细化管理新举措、新做法，加强全市城市精细化管理工作指导和监督，推动全市城市精细化管理整体上台阶。
再次感谢您对城市管理工作的关心、理解和支持，欢迎您一如既往对我们工作提出宝贵意见和建议。
广安市住房和城乡建设局
2024年7月3日
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