协兴园区党工委  协兴园区管委会关于印发《协兴园区党工委 协兴园区管委会2020年工作要点》的通知

协兴园区党工委  协兴园区管委会关于印发《协兴园区党工委协兴园区管委会2020年工作要点》的通知

各镇，园区各部门，驻园区各单位：

现将《协兴园区党工委协兴园区管委会2020年工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

协兴园区党工委  协兴园区管委会

2020年2月20日

协兴园区党工委  协兴园区管委会2020年工作要点

2020年是国家全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，是全市“巩固提升年”“攻坚年”。做好2020年工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念推动高质量发展，把注意力集中到解决问题、补齐短板上来，育产业、抓项目，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，完成市委、市政府下达的年度目标任务，为建设美丽繁荣和谐广安贡献力量。重点抓好以下9项工作：

一、打好精准脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略实施

1.努力实现困难群众和广大农民增收。全面摸排务工群众特别是贫困劳动者就业能力、就业愿望，有针对性地开展就业培训、就业服务、就业援助，组织化实施劳务输出，确保每户至少一人实现就业，零就业家庭动态清零。严格兑现落实医疗救助、教育扶助、低保兜底等到村到户政策，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。深化农村综合改革，探索推进集体土地入市，多渠道促进增收。

牵头领导：杨德高、李林

责任单位：农安局、人社局；社保中心、自规分局（分号前的为牵头单位，下同）

2.持续巩固提升脱贫攻坚成果。紧盯“一超过”“两不愁三保障”“三有”目标，一项一项查漏补短，一户一户对标通过，确保243户698人已脱贫人口稳定达标。建立扶贫监测机制，及时解决因病、因学等返贫问题。模拟开展贫困退出验收，不断完善软硬件资料和设施，做到“账实相符”“账账相符”，高质量迎接国家、省级脱贫攻坚普查和考核。强化帮扶力度，帮扶人员每月至少2次深入对象户，增进感情，提升满意度，引导和帮助困难群众自力更生创造美好生活。

牵头领导：李林

责任单位：农安局；各相关部门，各镇

3.补足全面小康“三农”短板。以农村环境整治为抓手，开展农村垃圾治理、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”，建设农村“厕所革命”整村推进示范村3个。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”，建成生态宜居的幸福美丽新村7个。扎实推进“四好村”创建，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力创建省级、市级“四好村”5个以上。

牵头领导：李林

责任单位：农安局；规建局、园环所、人社局、党群工作部，各镇

二、坚决防控新冠肺炎疫情，确保人民群众生命安全和身体健康

4.围绕“找得到”落细落实。着力防输入，以村落、小区为最小网格，由镇村干部、驻片民警、党员代表、物管单位一起多主体负责，采用逐户上门、信息比对、技术追踪、有奖举报等方式，重点查找户籍地、常住地、亲朋好友处以及务工就业地，全面摸排、准确记录、精细锁定。

牵头领导：李林

责任单位：人社局；公安分局，各镇

5.围绕“管得住”落细落实。着力防扩散、防输出，分类落实居家医学观察、隔离医学观察、集中隔离治疗等措施，加强对返广（外来）人员、密切接触人员、确诊病例和疑似病例管理服务，严禁外出。封闭管理城镇小区、农村院落，不准串门、扎堆、聚餐、闲逛、赶集，不准邀约打牌、下棋、打球，红事停办、白事简办，每户每天仅能1人次外出采购生活物资，严禁外来人员、车辆进入。暂停非与防疫、群众生活息息相关的行业对外营业，严格公共服务机构、农贸市场、超市、药店等管理，组织“党员+志愿者”“片警+交警”值守巡查，做好重点部位消杀和生产生活垃圾消杀及清运工作，实行废弃口罩定点定时处理，坚决遏制疫情扩散。

牵头领导：李林

责任单位：人社局；各相关部门，各镇

6.围绕“服务好”落细落实。利用移动宣传车、村村通、小喇叭等每天循环播放防疫政策和防控知识，引导广大群众正确认识和科学预防新冠肺炎。围绕居家医学、隔离医学观察人员，实施医务人员+村（社区）干部“点对点”的提供医疗服务、生活服务、心理疏导服务。统筹生产服务，全力保障居民日常生活用品、医疗用品供应，分类制定建筑、工商、农业等复工复产措施，有序推进疫期暂停行业复业开工。全面落实临时性工作、值班伙食补助等政策，及时解决一线医务、防疫人员家庭子女上学、老幼照看等实际困难。牵头领导：刘潜、石国平责任单位：人社局、党政办；各相关部门，各镇7.围绕“强保障”落细落实。认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”指示精神，发挥各级党（工）委核心领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团结干部群众共克时艰。全面加强党委政府统一领导，精准施策、实时调整，集中人力财力物力向防疫一线倾斜，依法防控、依法治理，严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织、资金、物资、制度、法治保障。

牵头领导：刘潜、石国平

责任单位：人社局、党政办；各相关部门，各镇

三、做实主导产业，提升产业基础能力和产业链水平

8.培育发展红色培训和研学旅行业。立足广安着眼川渝面向全国，引进研学培训企业5户以上，整合文旅资源和要素，着手现场教学点建设，推出沉浸式体验教学，加快培训实体化、现场化、产业化，实现研学旅行收入7500万元、红色培训收入3000万元以上。建立产业链接和利益分配机制，整合和提档升级吃、住、行、游、购、娱相关业态，促进全链条发展，实现旅游收入70亿元以上。

牵头领导：杨德高

责任单位：人社局；协兴镇、党群工作部、经发局

9.培育发展现代农业和生态休闲业。以产业振兴带动乡村振兴，沿渠江、西溪河、银昆高速连接线，布局发展特色景观农业、精品休闲农业，连片建成景区式农业产区1000亩，集度假、休闲、康养等于一体的休闲基地500亩以上，生态休闲农业产值达到3000万元以上。加强企业化运营，引进和培育乡村旅游经营企业1户、新型农业主体3户以上。保障重要农产品有效供给，抓好“米袋子”“菜篮子”，鼓励引导生猪生产，做好保供稳价。

牵头领导：李林

责任单位：农安局；各镇、人社局

10.培育发展旅游地产和特色商贸业。坚持走高端化、绿色化、特色化城镇发展之路，高品质推进1400亩扯渡片区建设，基本形成“四纵四横”的路网体系，实现市政基础设施和公共服务设施投资2亿元，房地产投资35亿元以上。强化城市乱点乱象治理，持续提升城市形象。精心打造葫芦岛商业街，引进布局大型居家生活类商业综合体1个以上，新培育“两上”企业10户，服务业增加值增长9%以上。

牵头领导：分管住建工作的领导

责任单位：经发局、规建局；协兴镇、自规分局

11.培育发展总部经济和创新孵化业。探索注册型、实体型、平台型总部经济培育机制，引进年纳税100万以上的总部经济企业10户，实现税费8000万元以上。着眼打造广安和川东北地区生产性服务业、创新创业集聚地，抢抓在高新技术面前发达与落后地区均需“零点”起步机遇，引进布局高端新兴领域创新企业2户、中小微创新成长型企业20户以上，实现产值1.8亿元以上。

牵头领导：熊良平

责任单位：政务服务中心；经发局、财政局

四、加大关键领域建设投资，不断优化发展条件

12.扩大有效投资。坚持不懈抓项目，强化项目包装生成和管理，每季度集中开工建设一批重大项目，全年实施重点项目108个、年度计划总投资59亿元以上，全力保障小平干部学院提质等4个项目纳入省市重点项目范畴。抓实做细项目统计入库，应统尽统、应入尽入，确保全年新入库79个、80亿元，完成投资62.5亿元、增长5.5%以上。

牵头领导：熊良平

责任单位：经发局；各相关部门，各镇

13.加强基础设施配套。对照“有没有、通不通、好不好”的要求，狠抓交通工程建设，争取实施协岳大道，竣工巴南广高速邓小平故居互通及连接线，打通岩头南北干线，落成鸿锦“银杏”、协兴“玉兰”大道等，新建道路31.6公里，完成公路投资2.5亿元以上。着眼改善群众生产生活条件，启动土地增减挂钩二期项目，加快花园二水厂建设，落成协和人家二期，消化待安置群众900户以上。加快城市拓展，将扯渡片区、春堡片区纳入城市空间规划，全力保障建设用地，建成扯渡片区城市主干道3公里。

牵头领导：杨德高

责任单位：规建局；自规分局、协力公司，各镇

五、注重上争外引，汇集更多发展资源

14.突出招商引资。坚持“走出去”“请进来”，紧盯国内文化创意、旅游开发企业100强，围绕四大支柱产业，重点推介协兴老街、西溪花海、佛手山文旅开发等项目，开展“精准招商”“点对点招商”。落实专人专班服务，推进渠江东港湾、清境悦石等签约项目落地，博欣文创孵化园、育民通信商务区等落地项目开工。加大重点意向性项目跟踪力度，促成西溪精品民宿、灯光文化博览园等在谈项目签约。加快处遗除清，完成水上乐园、创新农业示范园区等招商遗留项目问题处置，为新招引项目腾挪空间。

牵头领导：熊良平

责任单位：政务服务中心；各相关部门，各镇

15.积极向上争取。深入研究国家和省级层面政策，紧跟中省资金投向，梳理包装上报一批争资项目，围绕广安“十四五”规划编制，争取笔架山景区等21个项目纳入省、市统筹。争取小平故里路经依云小镇接入滨河路污水管网等生态环保类项目资金3000万元，农村特色集镇、农村道路等城建类项目资金3000万元，幼儿园建设等社会事业类专项资金3000万元，农村安全饮水等农业水利类项目资金1500万元。努力撬动金融资金，做好棚户区改造等项目包装，积极争取政策性银行贷款1.5亿元，抓好协浓片区城中村改造等债券项目申报，争取到位债券资金1亿元。

牵头领导：熊良平

责任单位：经发局；财政局、协力公司、规建局、农安局

16.不断深化改革。贯彻落实中央供给侧结构性改革“八字方针”，增强微观主体活力，畅通经济循环。实施财政预算管理改革，分类制定资金分配使用原则、标准和要求，集中财力办大事。深化“放管服”改革，推进改革向乡村延伸，赋予乡镇审批、服务、执法等权限。优化营商环境，全面落实支持民营经济发展政策和缓解中小企业生产经营困难13条，让企业经营更加有信心、更加舒心。

牵头领导：杨德高

责任单位：党政办；各相关部门，各镇

六、切实保障和改善民生，满足群众美好生活需要

17.办好惠民利民实事。坚持既量力而行又尽力而为办好民生实事，确保一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。高质量完成省定、市定民生实事，重点解决涉及群众生产生活、社会保障、住房保障等急难愁盼问题，不断提高群众获得感幸福感。加强房地产领域突出问题整改，维护广大居民合法权益。

牵头领导：杨德高

责任单位：党政办、社保中心、规建局；各相关部门，各镇

18.提供优质公共服务。聚焦办全域最好教育，规划建设西溪学校、协兴中心幼儿园、全民幼儿园，建成协兴中心幼儿园。办人民放心医疗，推动恒德医院医养融合发展，家庭医生重点人群签约率达85%。发展文化事业，分类分批对人文历史资源进行保护开发，留住记忆、留住历史。发展体育事业，高水平承办2020年广安红色马拉松赛事。

牵头领导：李林

责任单位：人社局；各相关部门，各镇

19.建设绿色生态协兴。抓好源头防控，严格执行环境影响评价制度，杜绝高污染高能耗项目上马。狠抓中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保小流域水质不达标等14个共性问题全面整改完成。重点打好碧水、蓝天、净土保卫战，实施东线污水管网接城北污水管网项目建设和滨河岸线治理，狠抓建筑工地、道路扬尘等治理，确保渠江、西溪河水质稳定，空气优良率达85%以上。

牵头领导：熊良平

责任单位：经发局；农安局、规建局、城管执法分局、园环所，各镇

七、加强和创新社会治理，维护社会大局和谐稳定

20.推进综合治理。推进基层治理制度改革，发挥村（居）民自治、业主委员会作用，促进基层直接民主制度化、规范化、程序化。坚持依法治理，建立完善经济效益与社会稳定双评估机制，加强征地拆迁等重点领域分析研判，依法办事，减少因工作不规范引发的矛盾。依法规范信访秩序，建立常态化信访终结退出机制，依法严厉打击缠访、闹访行为。

牵头领导：熊良平、蒋登巍

责任单位：司法所、党群工作部、拆迁办；各相关部门，各镇

21.保障公共安全。深化“平安建设”，建立完善立体化信息化社会治安防控体系，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。推进安全生产领域改革发展，加强应急救援能力和安全文化建设，抓好交通运输、建筑施工、特种设备、食品药品、森林防火等重点行业领域安全治理，坚决遏制较大事故、杜绝特大事故。

牵头领导：蒋登巍、李林

责任单位：公安分局、农安局；各相关部门，各镇

22.防范和化解重大风险。强化风险意识和底线思维，严力打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。严格政府债务管理，严禁新增隐性债务和违规举债，减存量、控增量。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，建立完善长效管理调控机制，重拳整治房地产市场乱象。

牵头领导：杨德高

责任单位：财政局、规建局；各相关部门

八、抓好巡视巡察审计反馈问题整改，补足工作差距

23.抓实巡视反馈问题整改。严格落实省委第二巡视组巡视广安市反馈意见整改工作责任清单要求，对涉及园区在招商引资、产业发展、项目管理、落实中央八项规定等4个方面存在的问题，逐一梳理，深入剖析原因，精心制定整改方案，逐项提出整改措施，一条一条整改、一项一项落实。

牵头领导：尹涛

责任单位：纪工委、党政办；各相关部门，各镇

24.抓实巡察反馈问题整改“回头看”。结合隐形变异，动态梳理市委第四巡察组反馈的26类、225项整改问题的任务清单，回头再看整改是否彻底、短板是否补齐、机制是否完备，查漏补缺，确保经得起时间和历史的检验。坚决查处纠而复发、弄虚作假等行为，严禁敷衍应付、反弹回潮。

牵头领导：尹涛

责任单位：纪工委；各相关部门，各镇

25.抓实经济责任审计反馈问题整改。仔细研究市委审计反馈报告，全盘接受反馈问题，严格落实审计建议，做好自查自纠，举一反三、标本兼治。动真碰硬抓好4个方面20个问题整改，实施“清单制+责任制”，立说立行，确保全面高质按时整改到位。

牵头领导：杨德高

责任单位：财政局；各相关部门，各镇

九、坚持全面从严治党，凝聚干事创业强大合力

26.突出思想政治引领。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部终身课题，教育引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实做好蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，维护风清气正的好环境。全面落实党管意识形态工作责任制，持续推进新时代文明实践中心建设，牢牢掌握意识形态主动权。

牵头领导：刘潜、熊良平

责任单位：党政办、党群工作部、纪工委；各相关部门，各镇

27.育优干部人才队伍。加强党工委、管委会班子自身建设，严格尊崇制度、执行制度、维护制度，推进工作更加规范化、制度化、科学化。认真落实新时代好干部标准，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，有针对性的组织开展产业培训、招商引资等专题培训，不断提升党员干部综合素质。深入实施“小平故里英才计划”，引进更多的优秀人才。

牵头领导：刘潜、石国平

责任单位：党群工作部、党政办、人社局；各相关部门

28.夯实基层战斗堡垒。做好乡镇行政区划改革“后半篇文章”，稳步推进撤组并村，全面实施村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，不断提升组织力。大力推进党支部标准化规范化建设，在符合条件的小区楼宇建立党组织，提升党建引领基层治理能力。常态化开展“三分类三提升”，将软弱涣散党组织整顿提升引向深入。

牵头领导：熊良平

责任单位：党群工作部、农安局；各相关部门，各镇

29.狠抓制度集成创新。认真贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委五届九次全会各项决策部署，全面总结梳理建园以来经验，建章立制，保障和推动中央、省委、市委决策部署在园区落地落实。深化城乡基层治理制度体系、基层治理能力建设，理顺党组织领导下各类组织关系，形成治理合力，提升治理效能。

牵头领导：刘潜、熊良平

责任单位：党政办、党群工作部；各相关部门

30.持续用力正风肃纪。聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化、常态化，引导规范党员、干部严格按照党章党规办事。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，杜绝形式主义、官僚主义，防止“四风”反弹回潮。科学运用监督执纪“四种形态”，加强“一把手”监督管理，抓早抓小、治病救人。深化系统治理，推进项目招投标、土地出让、工程配套费减免、招商引资奖补优惠、财政资金监管等重点领域和关键环节制度建设，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

牵头领导：尹涛

责任单位：纪工委；各相关部门，各镇