广安市邮政管理局关于做好2021年中秋国庆节日期间邮政行业新冠肺炎疫情防控和维护安全稳定工作的通知 

中国邮政集团有限公司广安市分公司、各快递企业,市快递协会:

当前,全运会期间寄递渠道安全保障任务繁重,中秋国庆假期临近,节假日期间人流、车流、物流集中,人民群众寄递服务需求增多,企业生产经营繁忙,安全管理易出疏漏,受汛期和“9.16”泸县地震影响,自然灾害风险突出,新冠肺炎疫情防控形势依然十分严峻,近期全省行业内安全事故频发,各类风险交织叠加。为落实省邮政管理局和市委市政府关于安全生产的有关部署,做好2021年中秋国庆节日期间邮政行业疫情防控和维护安全稳定工作,现就有关事项通知如下。

一、严格落实常态化疫情防控措施。近期,全球疫情形势快速发展,病毒加速变异传播;国内福建莆田、泉州、厦门、漳州先后发生本土病例,再次为疫情防控工作敲响警钟。各邮政快递企业要始终绷紧疫情防控这根弦,始终保持疫情防控应急机制的高效运转,有针对性地做好节日期间疫情防控预案准备、人员准备、物资准备、运力准备,严防因生产服务繁忙、防控思想懈怠而忽视、弱化常态化疫情防控工作。要认真落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议(第七版)》《邮政快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南(试行)》等行业疫情防控基本制度,依法依规分区分级科学精准做好生产作业场所、生产设备、运输工具、邮件快件消毒工作,督促从业人员严格执行“戴口罩”“勤洗手”“测体温”“不聚集”“一米线”等基本健康防护措施,有效应对处置涉疫突发事件。要高度重视“外防输入”工作,坚持“人”“物”同防,对高风险岗位从业人员严格落实固定岗位、个人防护、健康监测、核酸检测等要求及封闭管理,邮件快件处理场所等重点场所要加强消毒、通风,严格分隔作业区域,内外不交叉,坚决做到闭环管理。要持续深入细致、尽心尽力、积极稳妥地推进疫苗接种工作,重点抓好新入职从业人员及行业相关人员疫苗接种。

二、严守行业安全底线。各企业要切实提高政治站位,始终把维护安全稳定摆在各项工作首位,进一步落实企业主体责任。确保不发生人员伤亡事件,认真组织开展本辖区本企业重大风险摸排、辨识、管控,切实加大节日期间行业安全工作力度。要结合邮政快递业安全生产专项整治三年行动,突出重点环节、重点场所、重点区域安全管理,加强分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所,“三合一”“多合一”场所和车辆、消防、机电设备等安全管理,严防发生火灾、触电、交通运输、机械伤害等事故。对发生人员伤亡事故的,将按照“四不放过”原则追责问责,即:安全事故“四不放过”处理原则主要内容是:事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。并依据《安全生产法》第九十三条、第九十四条、第九十五条规定追究生产经营单位主要负责人责任,依据第九十六条规定追究生产经营单位其他负责人和安全生产管理人员责任。

各企业要严格执行《禁止寄递物品管理规定》及其指导目录,进一步完善企业内部制度及管控措施,层层压实安全责任。一是要强化源头管控,采取切实有效措施,把“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度落细落实落到位。坚决防止收寄验视走过场,虚假实名、替代实名和安检设备配而不用、用而不实等倾向性问题,加强对生猪及其产品、植物检疫证书等物品检查查验,严防活猪和未经检疫、未制熟猪肉制品、红火蚁、涉枪涉爆、涉恐涉毒、涉黄涉非、危险化学品等禁寄物品进入寄递渠道。二是规范药品类物品寄递。对个人交寄零散药品的,应要求寄件人提交购买药品发票,仔细核对后办理寄递。对长期、大量和集中交寄药品的,应要求寄件人提供药品生产经营企业资质证明;不能提供的,可请药品监督管理部门检查后寄递。三是要高度重视新冠病毒疫苗寄递业务相关风险,除非确保符合相关部门疫苗管控要求,否则不得开展疫苗寄递业务。

三、全力维护行业稳定运行,及时排查化解不稳定因素。各企业要切实维护行业稳定,一是要保障基层网点,尤其是确保农村和末端网点运行稳定,坚决落实“四个不能随意”要求(不能随意下调派费,不能随意罚款,不能随意制定考核指标,不能随意扣延结算费用)。二是要切实保障快递员合法权益。落实劳动法关于法定节假日薪酬待遇有关规定,合理安排员工休息休假,确保员工权益得到有效保障。三是要及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素。坚决落实“一套预案、一支队伍、一笔资金、一张清单”的“四个一”要求,采取有力有效措施及时妥善处置苗头性事件,使可能出现的问题“禁于未发、止于未萌”,对发现的问题抓早抓小,将矛盾风险化解在基层,严防发生影响行业和社会稳定的群体性事件。

四、切实满足人民群众寄递服务需求,维护用户合法权益。各企业要统筹做好节日期间寄递服务工作安排,合理安排网络运营,加强人力、物力、运力储备保障,全力满足人民群众节日期间寄递服务需求。节日期间临时调整服务安排的,要及时向社会公告。要妥善处理邮件快件延误、丢失损毁、赔偿等问题,维护消费者合法权益。

五、持续开展安全隐患排查整治。即日起至10月10日,各企业要进行安全隐患大排查大整治,特别是要把作业车辆安全、处理场地安全放在重中之重。重点排查:1.常态化疫情防控措施落实情况。2.企业安全生产责任制落实情况。机构建立、人员到位、经常性教育培训、经常性监督检查、及时进行整改等情况。3.人员集中的分拣中心(处理场地)、办公场地的消防安全、作业安全、设施设备安全。4.作业车辆管理、营业场所、员工宿舍等方面安全隐患。5.“三项制度”执行情况。各企业于10月11日前将隐患排查情况广安市邮政管理局。

六、认真做好值班值守,强化信息报告工作。各企业要切实做好应急管理工作,一是要加强应急管理。完善各类预案,储备必要物资,适时组织应急演练,提高自然灾害、事故案件、经营异常、负面舆情等突发事件应对处置能力。二是要加强值班值守。严格执行节假日期间值班值守要求,加强突发事件信息报告工作,保障信息渠道畅通,遇有突发事件要及时妥善处置,并按规定报告。

各企业请于2021年10月11日前,将开展安全隐患排查整治情况报市邮政管理局行业管理科庞东兴,联系电话:0826-2332156。

附件:邮政快递企业安全隐患排查治理清单

广安市邮政管理局

2021年9月18日