【文字解读】《广安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》

近日，市政府印发《广安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于政策理解把握，现将文件解读如下：

一、《实施方案》的制定背景

2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），明确推动大规模设备更新和消费品以旧换新的总体要求、主要目标，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。5月11日，省政府出台《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（川府发〔2024〕10号），提出工业、农业等7大领域2027年工作目标。

二、总体要求和主要目标

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，结合产业提质、“智改数转”、减污降碳、节能增效等重点工作，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，全面推动大规模设备更新和消费品以旧换新，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扩大有潜能的消费和有效益的投资，促进新质生产力加速发展，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

《实施方案》明确了到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超90%，关键工序数控化率达到全省平均水平。全市报废汽车回收量较2023年增加1倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本形成，资源循环产业体系和废弃物循环利用体系基本建立。

三、重点任务

《实施方案》围绕实施“四大行动”，提出4部分13方面27项重点任务。

一是实施重点领域设备更新行动，包括推动工业领域、建筑和市政基础设施领域、交通运输设施设备和老旧农业机械、教育文旅医疗设备更新。二是实施主要消费品以旧换新行动，包括推进汽车换“新”、家电更“新”、家装厨卫焕“新”。三是实施废弃物回收循环利用行动，包括构建废旧产品设备回收体系、推动二手商品流通交易、推动废弃物资源化再利用。四是实施标准提升应用行动，包括推进重点领域标准提升、重点行业标准衔接、规范标准落地见效。

四、政策保障措施

包括加大财政税收支持力度、加大金融支持力度、强化要素保障和加强创新支撑。

为加强统筹配合、形成工作合力，《实施方案》附有重点举措清单，列出46项重点举措，明确牵头责任单位。