2023年,广安市信访局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)深入贯彻落实习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,及时召开党组会、干部职工会学习贯彻。将习近平法治思想融入信访工作,坚持运用法治思维和法治方式推进信访工作,实行既规范信访工作、又规范信访行为的“双向规范”举措,信访工作步入法治化轨道。
(二)深入宣传贯彻《信访工作条例》。组织开展“我与《信访工作条例》”主题征文活动,印发信访漫画、宣传折页、海报挂图和宣传横幅等5万余份,推动《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,广泛宣传解读信访工作有关法律法规政策,教育党员干部依法按政策解决群众信访问题,引导群众依法理性反映诉求。2023年5月11日,在思源广场开展《条例》实施一周年主题宣传活动,市直有关部门现场发放宣传资料,向群众宣传《条例》和有关法律法规规定,解答群众问题,进一步提升《条例》宣传知晓率和普及率,共现场解答群众咨询1000余人次、发放宣传资料2000余份。
(三)依法解决信访问题。建立定期接访、入户走访、带案下访、跟踪回访、包案处访“五访”制度,市、县党政领导接访下访1056人次,接待群众1122批1486人次。扎实开展“治重化积”专项工作,推进信访事项“马上办限时办盯着办”专项行动,实行“清单制+责任制+时限制”,按期化解中央信访联席办交办件818件,全市信访事项办理及时受理率100%、按期答复率99.99%、责任单位群众满意率99.56%。
(四)依法维护信访秩序。贯彻落实省委政法委等六部门印发的《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》,对合理诉求已解决到位仍然缠访闹访、以访施压、以访牟利的,依法打击处理,并公开曝光典型案例,以案说法,树立依法信访的正确导向。
二、全面履行法治政府建设第一责任人职责情况
深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,主持研究法治政府建设工作,推进依法规范决策,推动全市信访系统学法用法、依法行政,积极开展述法,及时公开年度法治政府建设报告,组织干部职工积极参加学法考试,参考率达100%。
三、主要问题
城乡建设、政法、农业农村、劳动和社会保障、民政与应急、自然资源等重点领域信访问题突出;法治宣传的力度、深度不够;部分群众法治意识淡薄,“信上不信下、信访不信法”;依法处理违法信访也还存在短板。
四、2024年工作安排
(一)加强源头治理,把信访矛盾化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,推动乡镇(街道)信访工作联席会议机制实体化运行,提高基层解决信访问题的质效。坚持依法决策、依法办事,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制,防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。
(二)加强依法治理,提升信访工作法治化水平。全面贯彻落实《信访工作条例》,推进信访工作法治化,实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标。推进预防法治化,切实落实源头治理责任。推进受理法治化,做到分清性质、明确管辖,转办督办到位。推进办理法治化,依照法律规定和程序处理群众信访事项,防止因办理不及时不到位引发进京访。推进监督追责法治化,对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化,依法处理信访活动中的违法犯罪行为,营造良好的信访生态。
(三)加强综合治理,多元化解信访矛盾。充分依靠和发动群众,发挥综合施策、多元共治在矛盾纠纷预防化解中的作用,就地解决各类矛盾问题。进一步推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动,建立衔接顺畅的调处化解机制,最大限度运用调解方式化解矛盾。积极拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,最大限度把矛盾纠纷化解在信访、诉讼前。
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