广安市商务局2024年法治政府建设情况报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，围绕商务工作职能，持续深化依法行政，现将主要举措及成效总结如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）抓好队伍建设，提升干部法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想，将法律、法规和党章、党规、党纪列入全局干部职工年度学法学习计划。全年共举办6期商务大讲堂，开展商务领域法律、法规知识培训120人次。印发《广安市商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，要求学习习近平法治思想读本5部、党内法规56部、法律法规97部、商务专业法律法规21部。鼓励职工积极参加行政执法资格考试，2024年我局1名职工通过行政执法资格考试。利用国家工作人员学法考试平台开展学法竞赛活动，2024年全体在编职工学法竞赛活动覆盖率100%，不断提升干部职工法治意识，增强依法行政能力水平。严格执行重大行政决策法定程序，聘请第三方机构提供专业法律服务，全年组织合法性审查会议8次，对12项重大政策文件进行合法性审核，确保决策内容合法合规。

（二）加强依法行政，确定推进重点工作。局党组将法治建设纳入年度工作计划，与商务经济工作同部署、同推进、同督促。一是成立商务领域消费品以旧换新工作小组，定期召开工作会议，研究汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新工作中存在的问题和困难，制定具体解决措施和办法，推动各项工作有序高效开展，出台《广安市商务局等14部门关于广安市推动消费品以旧换新行动方案》（广市商〔2024〕38号）《广安市商务局 广安市财政局关于印发〈广安市家电以旧换新补贴工作实施方案〉的通知》（广市商〔2024〕40号）2项规范性文件。二是制定《广安市商务局2024年度市本级部门联合“双随机、一公开”抽查计划表》，按照计划联合市市场监管局、市生态环境局开展单用途商业预付卡、汽车等领域“双随机、一公开”联合检查，共涉及21家企业，办理各类投诉举报建议咨询等58条。三是以政府购买服务的方式聘请法律顾问，提供法律咨询。建立重大决策、重大事项、重要问题、重要文件法律顾问咨询、会商和前置审查制度，邀请法律顾问全程参与，提供法律意见，协助审查合同（协议），出具法律意见书，提高了决策的合法性，提升了领导干部法治意识。

（三）扎实普法宣传，着力提升普法实效。一是结合“3·15”消费者权益保护宣传日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、食品安全宣传周、民法典宣传月、安全生产月、保密宣传月、诚信兴商宣传月等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料。二是在广安市商务局微信公众号发布《广安市商务领域市场主体合规经营指导清单》，并通过商贸领域市场主体服务对接群转发、宣传。三是加强实地走访指导宣传，开展市场主体合规经营指导宣传230家（次）以上，在走访过程中帮助2家电商市场主体解决网售特色产品标识不规范的问题。四是建立合规经营惩戒缓冲机制，制定《广安市商务系统行政处罚不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚事项清单》，对无主观故意的轻微违规行为，设立惩戒缓冲期，加大服务指导工作力度，引导市场主体主动纠正违规行为。

二、法治政府建设存在的不足和原因

 （一）执法人员能力仍需提升。原有法治培训内容针对性不强，未充分结合新业态发展需求。缺乏实践案例教学，执法人员实战经验不足。面对新型贸易业态（如跨境电商、数字商务）的监管需求，部分执法人员对相关法律法规及技术标准掌握不足，执法专业化水平与实际工作要求存在差距。  

 （二）普法宣传覆盖面不足。普法资源分配不均，重心偏向大型企业。宣传手段创新不足，缺乏互动性和吸引力。中小企业和个体工商户对商务领域政策的知晓率较低，尤其在跨境电商、数据安全等新兴领域的普法宣传形式较为单一，未能有效满足企业需求。  

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》要求，主要领导切实履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，把法治建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进。二是定期组织党组理论学习中心组集中学习，组织全体职工围绕习近平法治思想、党内法规以及商务领域相关法律法规等内容进行学习研究。三是建立健全法治建设工作机制，严格执行依法行政制度，对规范性文件、政策性文件按照法定程序规定制定。四是带头研究部署、推动落实落细法治建设工作，定期听取工作汇报，协调解决工作中的重点难点问题，确保法治建设各项工作任务有序落实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，通过组织专题学习，确保全体干部职工深入理解和践行习近平法治思想，提升法治思维和法治能力。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，安排专题学习和培训活动。局主要负责人作为法治建设第一责任人，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，并将履职情况纳入年终述职内容。

（二）提升法治能力。支持鼓励干部职工参加法治教育培训，重点提升领导干部和行政执法人员的法律素养和执法能力，确保依法行政。组织行政执法人员参加专题培训、法律知识考试等活动，提高执法队伍的整体素质。严格执行《广安市重大行政决策公众参与程序规定（试行）》《广安市重大行政决策专家论证规定（试行）》等规定，落实重大行政决策合法性审查和公平竞争审查机制，提升商务系统法治建设水平。

（三）加强法治宣传。丰富法治宣传形式，开展形式多样的法治宣传活动，提升商务领域市场主体法治意识，通过官方网站、微信公众号等平台发布法治动态和法律法规解读信息。针对汽车、商超等商务领域的风险行业开展专题培训和宣传活动，提高企业相关人员的法律意识和合规经营能力。结合重要时间节点，如“宪法宣传周”“消费者权益保护日”等，开展“法护航·企出海暨商务涉外法律服务全川行活动”主题法治宣传活动。