广安市退役军人事务局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，广安市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实中央、省委和市委关于法治政府建设的决策部署，以《广安市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广安市法治政府建设示范创建提升行动实施方案（2023—2025年）》《广安市法治政府建设重点工作安排》等文件为指引，统筹推进法治政府建设，切实维护退役军人合法权益，逐步构建公平正义、公开透明、行为规范、服务高效的退役军人管理服务体系，为推进我市退役军人工作法治化再上新台阶提供坚实法治保障，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，根植法治理念。一是落实学法制度。印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，在局党组会前学法、党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会等系统学习《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规和退役军人相关政策规定21次，树牢权由法定、权依法使的基本法治观念，有力提升全体干部职工运用法治思维和依法行政的能力。二是开展党纪学习教育。先后组织局党组理论学习中心组学习讨论、支部专题集中讨论20次，举办党纪学习教育读书班1期，观看警示教育片4部，班子成员、支部书记讲党课7次，教育引导全市系统干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。三是落实国家工作人员学法考法。组织全体干部职工利用空闲时间通过“四川省国家工作人员学法考法”平台学法，并将其纳入领导干部法治素养评估。2024年，全体干部职工学分均超过100。四是实施多样化学法活动。组织全市系统人员参加省厅先锋大讲堂、法治讲堂12次、政策法规业务培训1次，举办知识技能竞赛1次、政策法规考试1次，不断提升全体干部职工学法用法能力和水平。

（二）健全工作制度，夯实法治基础。一是完善制度机制。制定局内部审计制度、政府采购内控制度和市退役军人事务局全面依法治市帐图，出台《广安市优抚对象医疗保障实施办法》《广安市残疾退役军人医疗保障实施办法》《关于进一步加强网络舆情引导和风险防范化解的实施意见》等文件，不断完善制度机制，推动各项工作在法治轨道上运行。二是落实规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核、备案审查等程序，坚持动态清理，应修尽修、应废尽废，清理政策性文件3次，废止失效或不适用文件3个，确保规范性文件的时效性和合法性。三是规范行政执法行为。制发《广安市退役军人事务系统行政权力事项目录》，落实行政执法公示、执法全过程记录和行政执法人员管理等制度，使法、岗、人、事、责紧密结合，推动行政权力规范行使。四是做好信息公开。遵循公正、公平、合法、便民的原则，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息3条，充分保障人民群众知情权、监督权。

（三）开展法治宣传，推动法律服务。一是开展“点对点”普法。持续开展“八五”普法，采取“线下+线上”的方式，结合来访接谈、走访慰问、常态化联系退役军人等工作，广泛宣传相关法律政策，引导广大退役军人依法理性合理反映诉求。二是开展集中普法活动。组织开展“送政策法规进军营”活动9场次，发放宣传资料13000余份。持续开展“法律七进”“国家安全教育日”“宪法宣传周”等活动200余场次，发放宣传册15000余份，现场接受政策咨询700余条，有效提升退役军人政策法规的知晓度和普及率，进一步增强全社会学法守法、尊军崇军的思想自觉和行动自觉。三是开展工作信息网络宣传。在微信公众号、市政府门户网站发布、转载退役军人相关法律政策及解读30余条，实时更新全市系统工作动态，让广大退役军人知晓最新政策和工作开展情况，争取得到更多的理解和支持。四是开展公共法律服务。聘请专职法律顾问，对重大行政决策、合同签订、信访涉法事项提供专业法律意见和建议；与司法部门密切协作，组织四川法必明等12家律师事务所在接访大厅坐班，积极为来访退役军人开展公共法律服务。2024年，提供法律援助案件7件，受援7人次，避免或挽回经济损失9.8万余元。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）落实领导责任。局主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将法治建设摆在全局工作的重要位置，组织制定《广安市退役军人事务局2024年法治建设工作要点及分工方案》，定期听取法治政府建设工作汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题。督促指导班子其他成员和科室（单位）负责人履行推进法治政府建设职责，严格按政策做好退役军人服务保障工作，自觉加强党风廉政建设，推动各项工作在法治轨道规范开展。

（二）加强民主决策。严格执行党的议事规则，坚持民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥法律顾问参政议事作用，召开党组会集体研究重大事项35次，对重大事项决策的提交、审议等各个环节进行专题研究，确保程序合法、内容合规、决策民主。

（三）严格行政执法。持续推进行政执法责任制落实，建立行政执法人员数据库，督促指导落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和行政执法人员管理制度，促进行政执法规范、公正、文明，切实保障退役军人合法权益，营造良好法治环境。落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行行政复议和法院判决结果，自觉维护司法权威。2024年，我局无一例涉及行政复议和行政诉讼案件。

（四）强化学法普法。制定年度学法计划，教育引导全体干部职工积极参加集中学习，利用点滴时间自学各项法律政策，着力提升法治思维、法治理念和法治水平，做到知行合一、依法行政。按照“谁执法谁普法”责任制度，组织全市系统采取社会大众喜闻乐见的方式，常态化开展退役军人相关法律政策宣传，在全社会营造起尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治基础有待巩固。随着顶层政策制度的加速建立，部分配套政策和工作机制尚未完全建立，在执行过程中没有操作依据。

（二）履职能力有待提高。基层工作人员参加集中学习和业务培训少，退役军人政策规定掌握不够熟练，在开展具体工作时存在方式单一、政策落实生硬等问题。

（三）普法方式有待丰富。外出务工人员接受普法宣传机会少，了解退役军人法律政策不多，要求我们进一步丰富普法宣传手段，提升宣传质效。

三、2025年度法治政府建设的主要安排

（一）进一步规范行政行为。认真落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治观念，强力推动信访工作法治化、法治政府建设等工作开展，严格按要求落实优抚褒扬、移交安置、就业创业、权益维护等方面的政策制度，不断夯实法治化、规范化根基。

（二）进一步强化宣传引导。持续开展“送政策法规进军营”“宪法宣传周”“国家安全教育日”等活动，采取有奖竞答、嘉宾讲座、发放资料等集中宣传方式，抓好《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》的宣传贯彻，在退役军人群体中形成知法、懂法、守法、用法的法治意识，逐步构建退役军人普法工作新格局。

（三）进一步加强队伍建设。深化党纪学习教育成果，分类分层组织开展业务知识培训，通过观摩交流、比武练兵、经验推广等方式，不断创新工作方法，优化工作流程，实现以学促干、以干出效的良性循环，有效提升全市系统依法履职能力和水平。

广安市退役军人事务局

2025年2月17日